關(guān)于印發(fā)《木港鎮(zhèn)2021年運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和

民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》的通知

各村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位及各核查組：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)將《木港鎮(zhèn)2021年運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中共木港鎮(zhèn)委員會(huì)

2021年8月16日

木港鎮(zhèn)2021年運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略部署，根據(jù)《陽新縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》的通知》（陽鄉(xiāng)振組發(fā)〔2021〕1號(hào)）的要求，切實(shí)做好我鎮(zhèn)2021年運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢查工作），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、檢查項(xiàng)目及方法

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目。按照黨中央關(guān)于“鞏固拓展

脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的部署要求，對(duì)2020年建檔立卡貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶登記享受教育鄉(xiāng)村振興、健康鄉(xiāng)村振興、金融鄉(xiāng)村振興、綜合保障性鄉(xiāng)村振興、就業(yè)補(bǔ)助等5類9項(xiàng)到人到戶類鄉(xiāng)村振興資金、項(xiàng)目數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查，檢查享受政策是否到位，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中顯示已享受政策而實(shí)際未享受、按政策應(yīng)該享受而實(shí)際未享受的問題。

鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域到人到戶資金。對(duì)2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)村戶廁資金等3項(xiàng)鄉(xiāng)村振興到人到戶資金，以及高齡津貼、大中型水庫原遷移民直補(bǔ)資金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金(含“三屬”撫恤金、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助、部分烈士老年子女生活補(bǔ)助)等5項(xiàng)民生領(lǐng)域到人到戶資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查政策是否落實(shí)精準(zhǔn)、資金發(fā)放是否到位，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)貪污私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、失職瀆職等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

二、責(zé)任分工

（一）鎮(zhèn)黨委、政府責(zé)任。成立木港鎮(zhèn)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班（領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專班名單附后），負(fù)責(zé)組織各村和各單位對(duì)鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域相關(guān)政策及其落實(shí)情況進(jìn)行公開，組織各核查組對(duì)問題線索逐一進(jìn)行核查。

（二）行政村責(zé)任。各村原則上以村干部為核查專班保障人員，服務(wù)核查專班對(duì)問題線索入戶核查的向?qū)Чぷ鳎甯刹坎坏脜⑴c監(jiān)督檢查工作。

（三）核查專班責(zé)任。各核查組對(duì)問題線索核查結(jié)果負(fù)責(zé)，要精心組織，細(xì)致核查，做到“核查對(duì)象一個(gè)不漏、問題線索一個(gè)不掉、佐證材料一個(gè)不少”，采取“倒排工期，交叉檢查”等方法，確保核查進(jìn)度和質(zhì)量。

（四）相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。鎮(zhèn)財(cái)政所、民政辦、中心學(xué)校、人社服務(wù)中心、村鎮(zhèn)服務(wù)中心、水利服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、退役軍人服務(wù)站、鄉(xiāng)村振興辦等部門要主動(dòng)與監(jiān)督檢查辦公室聯(lián)系，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系，做好共性問題的處理和政策解答，對(duì)存在的普遍性、傾向性問題，研究制定處置措施，完善主管的項(xiàng)目、資金、政策方面的制度和辦法。

三、工作安排

第一階段：政策宣傳階段（7月底至8月中旬）

鎮(zhèn)級(jí)成立工作專班，明確責(zé)任分工，對(duì)鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域的相關(guān)政策及相關(guān)規(guī)定及其落實(shí)情況進(jìn)行公開，并利用多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，建立舉報(bào)平臺(tái)，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

第二階段：核查復(fù)查階段（8月中旬至9月20日）

1.交辦問題線索。鎮(zhèn)監(jiān)督檢查辦公室根據(jù)縣監(jiān)督檢查辦公室移交的問題清單，按類別列出問題清單，建立問題線索臺(tái)賬，移交至各監(jiān)督檢查工作專班，問題線索不得人為隨意修改調(diào)整。按照屬地劃分原則，交辦問題線索確系他村的，先上報(bào)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查辦公室，由鎮(zhèn)統(tǒng)一收集，二次下發(fā)交辦清單，各核查組不直接交流清單內(nèi)容。

2.開展入戶核查。組建八個(gè)核查組，核查組對(duì)照交辦的問題線索逐一開展入戶核查，建立問題線索臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，并安排專人負(fù)責(zé)入戶核查情況匯總上報(bào)。入戶核查完成時(shí)間不晚于8月25日，8月20日前各核查組需完成入戶初核。入戶核查組不得抽調(diào)村組干部參與核查。核查組每天將核查情況及時(shí)匯總反饋至鎮(zhèn)監(jiān)督檢查辦公室，再由鎮(zhèn)監(jiān)督檢查辦公室將查實(shí)（違反政策）的問題線索上報(bào)至縣監(jiān)督檢查辦公室進(jìn)行審定后移交鎮(zhèn)紀(jì)委，執(zhí)行立查立處、案件查處工作。

3.嚴(yán)格復(fù)核抽查。由縣級(jí)抽調(diào)專門人員，對(duì)查否的問題線索進(jìn)行復(fù)核抽查，抽查比例不低于30%（按照每個(gè)項(xiàng)目的問題線索數(shù)量分別確定抽查比例），鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)做好復(fù)核抽查組的相關(guān)后勤保障工作。

4.規(guī)范核查程序。在問題線索入戶核查和復(fù)核抽查過程中，要堅(jiān)持逐條逐項(xiàng)、見人見事、證據(jù)扎實(shí)、分析精準(zhǔn)、意見具體等要求，采取聽對(duì)象陳述、查原始資料、看實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)、問經(jīng)辦人員、訪左鄰右舍等方式進(jìn)行核查，查明線索真?zhèn)巍①Y格條件、資金去向、辦理程序、人員責(zé)任等要素，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一檔”、簽字背書、銷號(hào)管理等制度，確保問題線索真查真核。

第三階段：整改問責(zé)階段（8月中旬至10月中旬）

對(duì)查實(shí)的問題，根據(jù)性質(zhì)不同，實(shí)行分類處置：

1.對(duì)未按照要求及時(shí)提供數(shù)據(jù)信息，工作不負(fù)責(zé)、不支持、不配合，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)較多錯(cuò)誤的；未組織公開鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策及落實(shí)情況造成負(fù)面影響的；監(jiān)督檢查工作組織不力、進(jìn)度嚴(yán)重滯后、核查工作走過場(chǎng)的；隱瞞不報(bào)、壓案不查、查而不力等問題，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

2.對(duì)黨員干部虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、貪污侵占以及失職瀆職等違紀(jì)違規(guī)問題，按干部管理權(quán)限，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.對(duì)核查整改工作包括問題線索、立行立改、案件查處等工作不分階段、隨核隨改、隨查隨處的原則，核查和問責(zé)同步進(jìn)行，決不能等核查工作全面結(jié)束后再進(jìn)行問責(zé)。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府為責(zé)任主體，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，負(fù)責(zé)開展監(jiān)督檢查工作的部署安排和推動(dòng)落實(shí)，成立各核查組為核查主體，按照屬地劃分、職能歸總的原則分解到各核查組開展入戶核查工作。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要通過開展宣傳活動(dòng)，把運(yùn)用監(jiān)察系統(tǒng)開展監(jiān)督檢查工作的意義、目標(biāo)、任務(wù)以及工作要求向廣大黨員干部和人民群眾講清楚，及時(shí)公開政策落實(shí)、問題整改情況。加大相關(guān)政策的宣傳解讀力度，把政策交給群眾，讓群眾知曉政策，暢通監(jiān)督渠道，接受群眾舉報(bào)投訴和監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。要嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，強(qiáng)化紀(jì)律約束，以嚴(yán)明的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)為監(jiān)督檢查工作提供保障。參與監(jiān)督檢查的同志要帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律，不得有違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受禮品禮金、吃拿卡要等違紀(jì)行為。對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)工作推進(jìn)不力、敷衍應(yīng)付、進(jìn)展緩慢的，不按規(guī)定的時(shí)間和要求上報(bào)核查情況報(bào)表的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

 附件：1.木港鎮(zhèn)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查               工作領(lǐng)導(dǎo)小組

       2.木港鎮(zhèn)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢                查工作專班

       3.木港鎮(zhèn)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢               查核查專班

 4.檢查項(xiàng)目情況表

附件1

木港鎮(zhèn)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)

監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：楊  贊  黨委副書記

副組長(zhǎng)：董鑫民  黨委委員、提名副鎮(zhèn)長(zhǎng)

漆福棟  黨委委員

汪承忠  紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任

成  員：徐新育  民政辦主任

周剡浪  扶貧辦主任、團(tuán)委書記、黨政辦副主任

宋燦毅  紀(jì)檢干事、監(jiān)察員

陳  珂  政府干部

柯于貴  人社服務(wù)中心主任       

            柯賢志  農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

            柯清華  水利服務(wù)中心主任

            呂監(jiān)青  財(cái)政所所長(zhǎng)

            柯希銀  衛(wèi)生院院長(zhǎng)

朱純柏  中心學(xué)校校長(zhǎng)

            王仲陽  農(nóng)商行支行長(zhǎng)

            王  勇  村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)扶貧辦。由漆福棟同志兼任辦公室主任，周剡浪同志負(fù)責(zé)辦公室日常聯(lián)絡(luò)工作。

附件2

木港鎮(zhèn)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)

監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作專班

主  任：楊  贊  黨委副書記

副主任：漆福棟  黨委委員

汪承忠  紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任

成  員：周剡浪  扶貧辦主任、團(tuán)委書記、黨政辦副主任

宋燦毅  紀(jì)檢干事

陳  珂  政府干部

柯大節(jié)  民政協(xié)管員

附件4

檢查項(xiàng)目情況表