2022年全縣民政工作要點

2022年是不平凡的一年，責任在肩，任重道遠，全縣民政工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆歷次全會精神，全面落實全國、全省、全市民政工作會議精神，圍繞“三個聚焦”，履行“三基職責”，突出基層黨建引領，完善基礎民政事業(yè)，堅持“民政為民、民政愛民”的工作理念，積極主動謀新篇、開新局，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會的召開，為縣域經(jīng)濟“奮進百強”貢獻民政力量。?

強化基層黨建引領

1、做好管黨治黨引領發(fā)展工作。一是破冰除舊優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展支部主題黨日活動，完善“三會一課”制度，聚焦民政系統(tǒng)黨員干部自身存在的思想觀念陳舊、改革故步自封、工作消極懈怠等問題，重點圍繞提升社會救助體系服務、推動綠色殯葬發(fā)展、創(chuàng)新基層社會治理、拓展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務需求等方面，開展思想解放大討論、大創(chuàng)新，從黨百年奮斗重大成就中汲取推動民政事業(yè)發(fā)展的智慧和力量，黨建引領構(gòu)建“親商親民”營商環(huán)境。二是持續(xù)開展“我為群眾辦實事”主題活動。全面總結(jié)2021年黨史學習教育成果，加強黨的理論成果轉(zhuǎn)化，強化黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，將黨的愛民為民理念貫徹到全年民政工作當中，提升為民服務能力和水平。三是落實全面從嚴治黨。督促領導班子成員嚴格履行“一崗雙責”,落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，整治形式主義、官僚主義等問題。發(fā)揮典型案例的教育警示作用，以案為鑒、以案促改，著力糾正“四風”問題。鞏固反腐敗斗爭態(tài)勢，緊盯民政重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化重點部門監(jiān)督，營造風清氣正的民政形象。四是加強黨的理論學習。認真學習籌劃即將召開的黨的二十大、省第十二次黨代會和市縣黨代會精神，全面落實縣委、縣政府和上級民政部門的決策部署，不忘初心、牢記使命，堅持感黨恩、跟黨走，以偉大建黨精神推動全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。?

落實基本民生保障

2、健全分層分類社會救助體系。加快構(gòu)建政府主導、社會參與、?制度健全、政策銜接、兜底有力、數(shù)據(jù)共享的綜合救助格局。完善低保對象、特困人員、低收入家庭、支出型貧困家庭等各類困難群體認定標準。優(yōu)化低保審核審批程序，落實應保盡保的動態(tài)管理制度，推進特困人員救助供養(yǎng)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助均等化。鞏固分散供養(yǎng)特困人員聯(lián)系幫扶和照料護理機制。強化臨時救助（救急難）與部門之間的銜接，突出“先行救助”、“分級審批”提升救助效益。

3、建立低收入人群返貧預警機制。完善跨部門、多層次、信息共享的居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，建立返貧預警機制，將返貧人口及時納入社會救助范圍，對已脫貧且家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实牡捅ο螅o予一定時間漸退期，并密切關注未脫貧和返貧致貧風險高的“四類人群”基本生活狀況，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

4、擴大特殊困難人群福利托養(yǎng)范圍。對符合條件困難家庭中的重病重殘等生活不能自理對象，尊重個人意愿，可集中入住養(yǎng)老服務機構(gòu)，堅持量力而行、特困優(yōu)先；堅持個人自愿、動態(tài)管理；堅持“物質(zhì)+服務”、救助服務多元供給，不斷擴大福利托養(yǎng)范圍，應養(yǎng)盡養(yǎng)，全面提升特殊困難人群生活品質(zhì)。?

創(chuàng)新基層社會治理

5、做好村（居）委會現(xiàn)代化治理工作。繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整城區(qū)社區(qū)管轄范圍，規(guī)范化村（居）委會名稱變更換牌工作；加強社區(qū)專職工作者隊伍管理，進一步明確人員職責、獎懲辦法等，激發(fā)基層隊伍工作活力，明確社區(qū)減負增效具體內(nèi)容和保障措施，持續(xù)推動社區(qū)“減負增效”；完善積分制管理制度，擴大城鄉(xiāng)社區(qū)治理積分制試點范圍，激發(fā)村（居）民參與社區(qū)（村）公共事務和公益事業(yè)的積極性、主動性；督導村（居）議事協(xié)商和村務公開工作，提升村（居）治理服務溫度和精度，打造全縣議事協(xié)商示范點和村務公開民主管理示范點；推動村級綜合服務設施提檔升級，力爭新建20個，改建20個村（居）綜合服務設施場所，為基層自治提供基礎保障。

6、推動社會工作和社工服務良性發(fā)展。在各鎮(zhèn)區(qū)成立社會工作站，選優(yōu)配齊工作人員和運營經(jīng)費；加大社會工作者培訓力度，引導社區(qū)工作者樹立“助人自助”社會工作理念，提高社區(qū)工作者獲得職業(yè)資格證書的比例；加大政府購買服務力度，大力實施“五社聯(lián)動”,開展“愛滿荊楚”等社會工作服務項目，培育本土社工機構(gòu)和專業(yè)社工人才，為下一步在全縣推廣社工服務打好基礎。

7、做好社會組織登記管理工作。加快社會組織孵化培育基地建設，大力培育和發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織，通過開展公益創(chuàng)投活動，助力本土社會組織發(fā)展。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查和聯(lián)合監(jiān)督檢查，持續(xù)開展打擊非法社會組織專項行動，引導支持社會組織、社工、志愿服務培育發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)治理資源共享融合發(fā)展。??

8、做好區(qū)劃地名服務管理工作。推動勘界成果轉(zhuǎn)化，圍繞《湖北省行政區(qū)域界限勘定技術規(guī)范》要求，完成省級驗收，并更新全縣行政區(qū)劃圖和編制發(fā)行鎮(zhèn)級界線圖。開展地名補查、不規(guī)范地名清理、國家地名信息質(zhì)量建設行動，做好平安邊界建設工作，規(guī)范地名管理。?

健全基本社會服務

9、推動特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)改革創(chuàng)新。完成省級特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)體制機制改革試點任務，農(nóng)村中心福利院實行縣級直管，實行公建民營和服務外包，開展市場化養(yǎng)老服務，充分盤活國有資產(chǎn)；開展《全縣特困供養(yǎng)服務機構(gòu)改造提升行動》，多措并舉提高特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)兜底保障能力和服務質(zhì)量，努力打造全省亮點。

10、做好村（居）養(yǎng)老服務能力提升工作。按照省市縣工作要求，完成王忠林省長親自部署的“十大惠民、四項關愛”行動中兩項具體舉措——選定11家村（社區(qū)）老年人日間照料中心提檔升級，選定175戶特殊高齡老年人家庭進行適老化改造，滿足我縣老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務需求。持續(xù)開展全縣農(nóng)村留守老人關愛服務和陽新城區(qū)獨居老人、高齡困難失能老人定期探訪服務。

11、做好未成年人關愛保護工作。建立健全孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童主動發(fā)現(xiàn)機制和養(yǎng)育標準自然增長機制。落實未成年人救助保護中心人員經(jīng)費；召開未成年人保護工作領導小組聯(lián)席會議，推動各鎮(zhèn)區(qū)建設未成年人保護站，選優(yōu)配強未成年人保護工作人員；大力宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》，定期對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、留守兒童等弱勢未成年人開展走訪慰問。

12、做好殯葬基本服務完善工作。移風易俗積極倡導綠色殯葬、文明祭掃，提高火化率，實行節(jié)地生態(tài)安葬，做好清明節(jié)、中元節(jié)、春節(jié)等重要時節(jié)群眾祭掃服務保障工作。加強縣、鎮(zhèn)、村三級公益性公墓規(guī)劃建設，與縣自然資源和規(guī)劃局對接，做好陽新縣公益性公墓規(guī)劃布點編制工作。持續(xù)開展殯葬領域突出問題專項整治，擴大整治成果。

13、做好婚姻登記提質(zhì)增效工作。推進婚姻登記檔案電子化管理，參與“全省通辦”試點，推行婚姻登記網(wǎng)上預約，分三步將我縣建國以來的歷史婚姻數(shù)據(jù)全部上傳到“婚姻登記電子檔案庫”，完成省廳預定工作計劃；加強婚姻文化建設，持續(xù)開展婚姻家庭輔導工作，倡導良性婚戀觀。

14、做好殘疾人福利待遇保障工作。通過政府購買服務等方式，開展全縣殘疾人“兩項補貼”核查，切實加強“兩補”對象動態(tài)管理，落實縣級信息比對機制和每月復核機制；開展精神障礙社區(qū)康復試點，建立社區(qū)康復服務站，滿足精神障礙殘疾人實際需求。??

完善基礎民政事業(yè)

15、推動民政基礎項目建設。（1）積極推動縣社會福利院（二期）養(yǎng)護樓項目，爭取本年度開工建設。（2）有序推進殯儀館骨灰堂建設，確保規(guī)定時間內(nèi)完工。（3）盡快啟動城區(qū)公益性公墓建設，力爭年底前開工。（4）殯儀館工程主體已完工，部分已投入使用，今年完成全部配套設施建設。（4）婚姻登記中心二樓辦公區(qū)改造升級，爭取資金支持，完成“3A”級標準建設。

16、做好平安建設和法治建設。始終繃緊安全生產(chǎn)之弦，持續(xù)在全縣民政服務機構(gòu)開展安全隱患大排查、大整治行動，及時消除安全隱患，防止發(fā)生各類安全事故。按照疫情常態(tài)化防控要求，嚴格落實全縣養(yǎng)老機構(gòu)防控主體責任制；殯儀館、婚姻登記處、救助站、兒童福利院嚴防嚴控、做好日常人員出入管控和消毒消殺，確保各民政服務機構(gòu)安全、有序運營。積極主動開展民政系統(tǒng)工作人員和民政服務對象的疫苗接種工作，做到應接盡接。將法治意識貫穿到全年民政工作中，不靠人情、不靠關系，依法行政、依法執(zhí)政，加大民政系統(tǒng)干部職工學法普法力度，營造公平、公正、公開的民政形象。

17、出臺《推動全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關于推動新時代全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（鄂發(fā)﹝2020﹞14號）和《中共黃石市委、黃石市人民政府關于推進新時代全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（黃發(fā)﹝2021﹞16號）文件精神，報請縣委縣政府審批，研究出臺符合陽新實際、充滿陽新特色的指導性文件，為“十四五”時期的民政工作提供政策支持，更好的助力陽新縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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?????????????????????????????????????陽新縣民政局

????????????????????????????????????2022年3月10日