各建設(shè)、施工單位：

為進一步落實建設(shè)單位質(zhì)量首要責任，建立工程質(zhì)量風險保障機制，切實維護產(chǎn)權(quán)人和使用人合法權(quán)益，現(xiàn)將《關(guān)于推行建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度的指導意見（試行）》印發(fā)給你們，請嚴格按照指導意見相關(guān)要求予以落實。

陽新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年7月1日  

關(guān)于推行建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度的指導意見（試行）

工程質(zhì)量保險是市場經(jīng)濟條件下防范和化解工程質(zhì)量風險的基本手段，也是發(fā)揮市場對工程質(zhì)量保障作用的重要途徑。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系 提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）等相關(guān)規(guī)定，為進一步落實建設(shè)單位質(zhì)量首要責任，建立工程質(zhì)量風險保障機制，切實維護產(chǎn)權(quán)人和使用人合法權(quán)益，現(xiàn)就推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度，提出如下指導意見。

一、工程質(zhì)量潛在缺陷保險（以下簡稱“質(zhì)量保險”）是指由工程建設(shè)單位向保險機構(gòu)（以下簡稱“承保機構(gòu)”）購買，在保險合同約定范圍和期限內(nèi)，對在正常使用情況下出現(xiàn)的損壞或影響原設(shè)計使用功能的質(zhì)量問題，由承保機構(gòu)負責維修或賠償義務(wù)的保險產(chǎn)品。

二、建設(shè)單位應(yīng)在辦理施工許可證之前購買質(zhì)量保險，與保險公司簽訂書面保險合同。并將承保機構(gòu)、保險內(nèi)容、保險期限、理賠流程等投保信息作為工程質(zhì)量信息內(nèi)容進行公示，寫入《工程質(zhì)量保證書》，在交房時向購房人、使用人提供。

三、質(zhì)量保險保費計入建設(shè)成本，其計算基數(shù)為投保項目建筑安裝工程總造價。保險費率由承保機構(gòu)根據(jù)工程規(guī)模大小、技術(shù)復雜程度、風險評估、參建主體資信、歷史理賠數(shù)據(jù)、再保險市場狀況等因素確定。承保方式可采取共保體模式，承保信息、工程質(zhì)量風險評估信息、理賠信息等數(shù)據(jù)管理應(yīng)實現(xiàn)信息化。保險機構(gòu)依法將保險條款和費率向保險監(jiān)督管理機構(gòu)報備并承擔法定責任。

四、質(zhì)量保險的保險期限自交付之日起計算。保險范圍和保險期限參照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中保修范圍和期限有關(guān)規(guī)定，具體由投保人和承保機構(gòu)在保險合同中約定，經(jīng)維修合格的部位和更換的設(shè)備設(shè)施可重新約定保修期限。

五、對已投保項目的購房人（或使用人）提出的維修或索賠申請，屬于保險責任范圍內(nèi)的，承保機構(gòu)按照保險合同約定時限組織快速維修或先行賠付；不屬于保險責任范圍內(nèi)的，承保機構(gòu)應(yīng)及時發(fā)出不予維修（賠付）書面通知書，并說明合理理由。

六、承保機構(gòu)履行維修或賠付責任后，依法享有代位追償?shù)臋?quán)利，可向建設(shè)單位以外的相關(guān)參建責任主體代位追償。建設(shè)單位的質(zhì)量首要責任、其他參建單位及相關(guān)人員責任不因建設(shè)單位投保質(zhì)量保險而免除，鼓勵相關(guān)單位投保職業(yè)責任保險。

七、承保機構(gòu)應(yīng)對投保工程質(zhì)量實施風險評估管理。風險評估管理工作可由承保機構(gòu)委托獨立的專業(yè)風險管控服務(wù)團隊實施。保險合同簽訂后，建設(shè)單位以書面形式向相關(guān)參建單位告知投保相關(guān)情況，并在工程承發(fā)包合同中明確參建單位配合開展工程質(zhì)量風險評估工作的相關(guān)權(quán)力和義務(wù)。

八、承擔質(zhì)量保險專業(yè)風險管控的服務(wù)團隊不得與投保工程參建單位有利害關(guān)系，對投保的工程項目關(guān)鍵節(jié)點獨立開展風險評估和管理，并向承保機構(gòu)提交工程質(zhì)量風險過程評估報告和最終評估報告。評估過程中發(fā)現(xiàn)的嚴重質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位負責組織實質(zhì)性整改。最終評估報告中指出項目存在的嚴重質(zhì)量缺陷，在竣工驗收時沒有得到實質(zhì)性整改的，承保機構(gòu)可向投保工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

九、除不可抗力外，質(zhì)量保險一經(jīng)生效，不得擅自解除或變更。確需變更的，變更后的保險范圍和期限不應(yīng)少于或低于原保險合同的約定。質(zhì)量保險合同生效后，建設(shè)單位依法破產(chǎn)或?qū)嶋H停業(yè)的，承保機構(gòu)仍應(yīng)依法承擔保險合同約定的保險責任。

十、其他建設(shè)工程投保質(zhì)量潛在缺陷保險的，可以參照本指導意見執(zhí)行。

本指導意見自2022年8月1日起施行。