為規(guī)范我縣工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，落實事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)《2024年度招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查和開展星級評價的通知》要求，縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局于2024年3月1日至3月15日對在陽新縣執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)開展雙隨機(jī)抽查，現(xiàn)將有關(guān)檢查情況通報如下：??

一、基本情況

本次檢查在湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機(jī)一公開平臺中隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和檢查對象并在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示，重點檢查代理機(jī)構(gòu)的資格條件、市場行為、工作質(zhì)量等情況。本次檢查按80%的比例共隨機(jī)抽取了40家代理機(jī)構(gòu)并進(jìn)行星級評定，其中授予三星級代理機(jī)構(gòu)5家、二星級代理機(jī)構(gòu)11家、一星級代理機(jī)構(gòu)19家，不合格代理機(jī)構(gòu)5家。

從檢查情況看，大部分代理機(jī)構(gòu)總體情況良好，人員強(qiáng)、制度全、場所優(yōu)、業(yè)務(wù)熟。能夠遵守招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定認(rèn)真履職，委托代理合同和招標(biāo)文件采用標(biāo)準(zhǔn)文本，招標(biāo)計劃做到提前發(fā)布，檔案管理工作規(guī)范，信用查詢積極主動，一標(biāo)一評深入開展，評標(biāo)結(jié)果公示詳細(xì)規(guī)范，協(xié)助招投標(biāo)人簽訂電子合同有條不紊，招標(biāo)文件合法性審查全面鋪開，招標(biāo)文件澄清答疑快速高效，部分公司還使用電子化檔案歸檔招投標(biāo)資料，提升了專業(yè)化和信息化水平。

二、存在的主要問題

（一）代理機(jī)構(gòu)相關(guān)信息登記或變更不及時。部分代理機(jī)構(gòu)的辦公場所地址、聯(lián)系電話等基本信息與前期提交我局的資料不一致，專職從業(yè)人員流動變更或新增后，未及時報備，從業(yè)人員勞動合同及社保情況不完善，存在少量代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定在湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺錄入企業(yè)信息或錄入不匹配。

（二）代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不順暢。總公司對于下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)，除平時必要的業(yè)務(wù)工作對接，未做到規(guī)范管理、指導(dǎo)和培訓(xùn)，檢查中人員到崗情況不理想，企業(yè)內(nèi)部管理制度仍不夠完善，需總公司加強(qiáng)對下設(shè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的培養(yǎng)和管理。

（三）檔案資料管理不規(guī)范。一是部分代理機(jī)構(gòu)未設(shè)檔案室，檔案直接存放于日常使用的會議室或存放于其它辦公區(qū)域，容易和其他辦公文件混淆，不符合檔案保管要求；二是檔案管理意識有待提升，部分代理機(jī)構(gòu)未配備專門或兼職檔案管理人員，未按項目時間或編號有序存放，無檔案存放柜，資料檔案在地上散亂堆疊，缺乏防塵、防潮、防蟲等保管措施；三是項目資料歸檔不夠完整及時，檢查中部分項目資料存在未及時裝訂、查找緩慢、甚至無法找到的現(xiàn)象，更沒有按照省公共資源局、省檔案局對招投標(biāo)檔案資料電子化要求歸檔。

（四）執(zhí)業(yè)水平仍需要進(jìn)一步提高。部分代理機(jī)構(gòu)因國家降低準(zhǔn)入門檻，新進(jìn)從業(yè)人員業(yè)務(wù)流程生疏，公司沒有組織從業(yè)人員對招投標(biāo)政策法規(guī)及現(xiàn)行的工程建設(shè)電子交易系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，導(dǎo)致代理人員業(yè)務(wù)不夠熟練，在開展代理活動時出現(xiàn)常識性的錯誤。

（五）參與省電子化學(xué)習(xí)不達(dá)標(biāo)。根據(jù)省公共資源交易監(jiān)督管理局《關(guān)于開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)的通知》要求，大部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員法治素養(yǎng)及專業(yè)能力有待進(jìn)一步提升。

三、檢查結(jié)果及處理意見

在本次“雙隨機(jī)”檢查中，湖北華傲水利水電工程咨詢有限責(zé)任公司、湖北華通工程咨詢有限公司、湖北省成套招標(biāo)股份有限公司、湖北峰業(yè)工程咨詢有限公司、湖北順成建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司等5家公司項目資料齊全，文件編制規(guī)范，專職人員充足，業(yè)務(wù)熟練，且按要求積極配合檢查，未發(fā)現(xiàn)其他問題，按照“雙隨機(jī)、一公開”的有關(guān)要求，上述5家公司在2025年度“雙隨機(jī)、一公開”工作中將實行免檢一年。

同時，本次檢查中未按時報送檢查材料或報送檢查材料不完整的代理機(jī)構(gòu)有：陜西希地工程項目管理有限公司、浙江明業(yè)項目管理有限公司、重慶楚江建設(shè)工程咨詢有限公司、湖北易承項目咨詢管理有限公司、天馬盛鼎招標(biāo)代理有限公司等5家，個別公司甚至提供虛假材料，特提出通報批評。被通報的代理機(jī)構(gòu)務(wù)必提高思想認(rèn)識、深刻反省，限期一個月內(nèi)整改，在整改達(dá)標(biāo)前將暫停其在陽新代理依法必須招標(biāo)的項目業(yè)務(wù)。

四、下一步工作要求

各代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對照本通報中指出的主要問題和檢查組現(xiàn)場反饋的問題，認(rèn)真分析和查找原因，制定和采取具有針對性的改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，提高企業(yè)的執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。后期我局將對整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和復(fù)查，整改提供虛假信息材料的將被列為失信行為予以記錄。對一星級、二星級公司我局將一如既往加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)全縣招投標(biāo)活動有序開展。

附件：2024年度招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查及星級評定名單

陽新縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局

2024年3月15日