為進一步加強以控制成本為核心的優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落實，緊扣降低制度性交易成本要求，全面推動招投標活動評標環(huán)節(jié)錯誤快速糾正改革任務落地，現(xiàn)結合我縣工作實際，特制定如下工作方案。

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會工作部署，以控制成本為核心，堅持創(chuàng)新發(fā)展，推動招投標活動評標環(huán)節(jié)錯誤快速糾正改革，降低因明顯評標錯誤導致的時間成本和招標失敗風險，推動項目快速落地，切實維護招投標市場秩序。

二、工作舉措

（一）強化落實招標人主體責任。招標人應建立招投標活動評標環(huán)節(jié)錯誤快速糾正機制，嚴格規(guī)范招標人代表條件和行為。招標人應當選派或者委托責任心強、熟悉業(yè)務、公道正派的人員作為招標人代表參加評標，原則上招標人代表由招標人單位正式在職人員擔任，因特殊情況無法委派代表參與評標的，應從省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取評標專家，或者委托專家?guī)煲酝獾挠嘘P專業(yè)人員擔任招標人代表參與評標。招標人單位應為委派參加評標的代表開具授權委托函，明確授權范圍、職責、時限等內(nèi)容，切實保障招標人代表在評標過程中履職盡責，充分發(fā)揮招標人代表作為評標委員會成員應有作用。

（二）加強項目評標報告審查。按照“依法、快速、高效”的原則，招標人應組建評標糾錯工作小組，自收到評標委員會提交的評標報告之日起2個工作日內(nèi)，認真審查評標資料，重點關注評標委員會是否按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標；是否存在對客觀評審因素評分不一致，或者評分畸高、畸低現(xiàn)象；是否對可能低于成本或者影響履約的異常低價投標和嚴重不平衡報價進行分析研判；是否依法通知投標人進行澄清、說明；是否存在隨意否決投標的情況；是否存在投標人被列入失信被執(zhí)行人或其他嚴重違法失信行為名單。通過招標人審查項目評標資料、異議處理等途徑，發(fā)現(xiàn)評標環(huán)節(jié)有錯誤或異常的，應予以復核，經(jīng)復核確認存在問題的，原則上2個工作日內(nèi)組織原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法予以糾正。

（三）優(yōu)化電子交易平臺功能。積極爭取上級部門和公共資源交易中心等有關單位支持配合，依法委托平臺開發(fā)單位，進一步完善電子交易平臺系統(tǒng)服務功能，增加評標系統(tǒng)中評標專家客觀分不一致自動提示功能，在陽新縣工程建設電子交易平臺中增設“評標糾錯”功能模塊，當招標人發(fā)現(xiàn)評標環(huán)節(jié)錯誤，可直接在交易平臺線上向電子交易平臺提出評標糾錯申請，申請發(fā)起后，即可啟動糾錯程序，通過信息化手段為快速糾錯提供堅強有力的技術支撐。

（四）規(guī)范評標情況信息公開。按照公開、公平、公正原則，招標人對評標結果進行審查后，應按要求做好評標情況信息公示，在中標候選人公示中載明評標情況信息應包括投標文件被否決的投標人名稱、否決原因及其依據(jù)和評標委員會評審匯總表，接受社會各界的監(jiān)督。

三、實施步驟

(一)制定工作方案。結合工作實際，在征求相關各方意見建議基礎上，制定招投標活動評標環(huán)節(jié)錯誤快速糾正改革實施方案并組織實施。(完成時限：5月上旬前)

(二)推動平臺改造。加強與市公共資源交易監(jiān)督管理局、公共資源交易中心和電子交易平臺開發(fā)單位對接，盡快完成陽新縣工程建設電子交易平臺“評標糾錯”功能模塊開發(fā)，快速有序推動“評標糾錯”功能模塊平穩(wěn)運行。(完成時限：6月上旬前)

(三)確保平穩(wěn)運行。開展制度配套和宣傳培訓等工作，推動招投標各方主體嚴格按照方案要求，落實好招投標活動評標環(huán)節(jié)錯誤快速糾正改革各項任務，推動招標人合各相關單位，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進中存在的困難與問題，及時研究解決措施，確保此項改革平穩(wěn)有序推進并取得實實在在成效。(完成時限：6月底前)

四、保障措施

(一)加強組織領導。為確保招投標活動評標環(huán)節(jié)錯誤快速糾正機制改革工作順利推進，成立以政務大數(shù)據(jù)局和公共資源交易中心等單位主要領導為組長，相關單位分管領導為副組長，責任股室負責人為成員的改革工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動改革的各項工作，確保改革措施落地落效。

(二)強化督導推動。縣政務和大數(shù)據(jù)局協(xié)同縣公共資源交易中心和電子交易平臺開發(fā)單位，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化服務保障，進一步細化各項工作任務，明確工作目標、完成時限，督促指導招標單位、招標代理機構熟悉并正確使用電子交易平臺“評標糾錯”各環(huán)節(jié)操作規(guī)范，確保改革質(zhì)效。

(三)加強聯(lián)動協(xié)作。相關部門、招標人、招標代理機構和電子交易平臺開發(fā)單位，要堅持樹立服務項目的大局意識，推動以控制成本為核心的各項改革任務落實，強化聯(lián)動協(xié)作，加強溝通協(xié)調(diào)，確保高效完成招投標活動評標環(huán)節(jié)快速糾錯機制改革任務。

陽新縣公共資源交易管理委員會辦公室

2024年5月6日