各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦，各業(yè)務(wù)股室：

2021年是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交會和過渡關(guān)鍵之年。民生兜底保障事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、維護社會公平、穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)之一。為充分發(fā)揮社會救助制度，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的政策性兜底保障功能作用，按照《湖北省社會救助實施辦法》、《湖北省最低生活保障審核審批暫行辦法》和《2020年全國農(nóng)村低保專項治理工作要點》要求，經(jīng)研究決定，今年4-6月在全縣集中開展社會救助對象年度核查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神，緊緊圍繞實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標任務(wù)，堅持以人民為中心發(fā)展思想，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度的原則，扎實開展社會救助年度核查，切實做到“應保盡保、按標施保、動態(tài)管理、應退則退”。

二、核查范圍

1、城鄉(xiāng)低保對象

2、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象

3、孤兒供養(yǎng)對象

4、40%精減退職人員

5、高齡津貼人員

6、福利托養(yǎng)對象

7、低收入認定家庭

三、實施步驟及內(nèi)容

（一）宣傳發(fā)動（4月中下旬前完成）。各鎮(zhèn)(區(qū))要召開專題會議，制定細化方案，把工作要求貫徹到鎮(zhèn)駐村干部和村（居）委會，并通過多種手段進行宣傳與培訓，提高鎮(zhèn)(區(qū))、村經(jīng)辦人員政策執(zhí)行力，提高群眾知曉度和參與度。

（二）入戶核查（5月上旬前完成）。各駐村干部要會同村（居）委會干部對轄區(qū)內(nèi)所有社會救助對象和新申報對象進行入戶核查，核實救助家庭人口變化情況、收入情況、財產(chǎn)狀況等，確保入戶率100%。

（三）收入核算（5月中旬前完成）。各鎮(zhèn)(區(qū))要組織專班人員，按《陽新縣最低生活保障實施細則》、《陽新縣農(nóng)低保家庭農(nóng)副業(yè)收入核算辦法》和《陽新縣低保申請家庭收入評估標準》的規(guī)定，分村按戶地對被調(diào)查對象的家庭收入進行核算評估，確保核算率100%。

（四）民主評議和初審公示（5月下旬前完成）。民主評議會由各駐村干部組織開展，民主評議小組成員對申請人家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果的真實性、完整性進行評議，確保評議率100%。評議結(jié)果由各村進行初審公示，同時鎮(zhèn)(區(qū))民政辦要進行社會救助信息系統(tǒng)初審錄入和申報工作。

（五）聯(lián)審聯(lián)批（6月中旬前完成）。民政局組織專班會同各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦對申報對象進行聯(lián)審聯(lián)批，查基礎(chǔ)臺賬、查審核準確率、查民主評議、查公開公示，縣局入戶抽查率不低于30%。

（六）公開公示（6月下旬前完成）。各鎮(zhèn)(區(qū))、村（居）必須設(shè)立固定公示欄或公示墻，對最終核定的享受對象進行長年公示，并加強對公示欄的管護。同時完成低保信息系統(tǒng)更新工作，及時發(fā)放救助金。

（七）鞏固提升（7月-10月）。各鎮(zhèn)(區(qū))結(jié)合農(nóng)村低保專項治理、省紀委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域大數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)問題線索，深入開展社會救助兜底脫貧行動落實情況“回頭看”，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，確保社會救助兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

四、工作要求

（一）加強政策宣傳

各鎮(zhèn)(區(qū))要通過多種手段，進行廣泛宣傳，宣傳對象認定條件、審核審批程序、動態(tài)管理制度和近親屬備案等政策規(guī)定，擴大社會影響，增強工作透明度，提高群眾知曉度和參與度。

（二）加強組織領(lǐng)導

嚴格按照明責、確責、追責的要求，加強縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村（居）三級責任落實，縣民政局組織專班加強指導與驗收，各鎮(zhèn)(區(qū))實行黨委班子包片，駐村干部包村，村干部包戶的辦法，把責任壓實到每一個干部身上。

(三）加強部門協(xié)作

各鎮(zhèn)（區(qū)）民政辦要主動爭取轄區(qū)政府對社會救助年度核查工作的高度重視，切實加強組織領(lǐng)導。要全面落實鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府主體責任、民政部門業(yè)務(wù)指導責任、形成政府領(lǐng)導、民政牽頭、部門協(xié)作、鎮(zhèn)（區(qū)）落實的良好工作格局。

（四）加強責任追究

嚴格實行“誰調(diào)查、誰審核、誰簽字、誰負責”，對“人情保”、“關(guān)系保”、“錯保”、“漏保”等問題，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任，對違規(guī)領(lǐng)取的低保金要依法予以追回。

（五）加強規(guī)范操作

1.加強近親屬備案制度。全面清理低保經(jīng)辦人員、村（居）委會成員和國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員近親屬享受低保的情況。對需要納入備案管理的對象，鎮(zhèn)（區(qū)）要如實登記，報縣局備案，進行100%入戶核查。

2.加大重點救助力度。對于低保家庭中老年人、未成年人、重病重殘等人員，依規(guī)實施重點救助。

3.強化動態(tài)管理和公開公示工作。完善動態(tài)管理按月申報機制，村（居）民委員會要及時掌握救助對象家庭人口和收入發(fā)生變化情況，按月及時上報調(diào)整意見，堅決杜絕死亡對象享受救助現(xiàn)象發(fā)生。嚴格執(zhí)行社會救助對象縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）常年公示制度。

社會救助對象年度核查工作時間緊、任務(wù)重，涉及廣大困難群眾的切身利益，各鎮(zhèn)(區(qū))需全力以赴，縣局將加強業(yè)務(wù)指導，確保年度核查工作保質(zhì)保量如期完成。              

陽新縣民政局

2020年3月29日