各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2012年工作回顧
2012年是新一屆縣政府履新施政的第一年，也是全縣上下攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞全縣未來(lái)五年“實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)翻番、推進(jìn)四大跨越、建設(shè)三個(gè)陽(yáng)新”的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“一主四推”戰(zhàn)略，凝心聚力，真抓實(shí)干，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
——始終緊扣中心，全力壯大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力顯著提升。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值151億元，同比增長(zhǎng)11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值38.9億元，增長(zhǎng)20.2%；財(cái)政總收入首次突破10億元大關(guān)，達(dá)到10.5億元，增長(zhǎng)25.2%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.9億元，增長(zhǎng)21.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資141.8億元，增長(zhǎng)33.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.4億元，增長(zhǎng)17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13373元，增長(zhǎng)10.6%；農(nóng)民人均純收入5551元，增長(zhǎng)13.1%。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省排名第49位，較上年前移15位，榮獲全省綜合考核進(jìn)位獎(jiǎng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，畜禽、水產(chǎn)、林特等特色板塊基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，中糧生豬、東貝蛋雞、海大魚苗以及三元實(shí)業(yè)、新冠農(nóng)林等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)加速發(fā)展，長(zhǎng)豐米業(yè)榮獲湖北名牌。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高到62.3%。新增農(nóng)民專業(yè)合作社93家、村級(jí)綜合服務(wù)社50家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值117.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收5.2億元，分別增長(zhǎng)25.4%和39.3%。安達(dá)汽配、馳順化工等4家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。凈增規(guī)模以上企業(yè)14家，累計(jì)達(dá)到77家。第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。旅游開(kāi)發(fā)加速推進(jìn)，仙島湖總投資近30億元的藍(lán)海一號(hào)、紫東公園等7大旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全年共接待游客61.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.7億元。成功引進(jìn)首家村鎮(zhèn)銀行漢口銀行。各金融機(jī)構(gòu)年末貸款余額達(dá)到44.9億元，較年初增長(zhǎng)29.5%。與此同時(shí)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。富池鎮(zhèn)率先入列全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，排市、楓林等地工業(yè)集中區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，軍墾、浮屠等地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起步良好，韋源口、黃顙口、荊頭山等地小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。
——始終招大引強(qiáng)，全力擴(kuò)大開(kāi)放，加大投入，項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。全年共引進(jìn)和在建各類項(xiàng)目221個(gè)，計(jì)劃總投資282.9億元，當(dāng)年實(shí)際完成投資86.3億元。其中，投資過(guò)5億元項(xiàng)目主要有奧萊斯輪胎、益嘉木業(yè)等4個(gè)，投資過(guò)億元項(xiàng)目主要有龍馬制衣、臺(tái)陽(yáng)數(shù)控、皇朝玻璃等31個(gè)，新引進(jìn)、新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量以及當(dāng)年實(shí)際完成投資額均創(chuàng)歷年之最。外貿(mào)出口總額達(dá)到1.5億美元，增長(zhǎng)92.9%。園區(qū)建設(shè)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)5條總長(zhǎng)6.8公里的道路建設(shè)以及綠化、排水工程進(jìn)展順利，新增擴(kuò)園面積5平方公里，順利實(shí)現(xiàn)年度倍增計(jì)劃。濱江工業(yè)園2.2平方公里的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園和2.8平方公里的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。新港（物流）工業(yè)園完成房屋征收173戶，6萬(wàn)平方米的一期還建樓投入使用，總投資7.5億元的“五路一港、兩站一樓”等9大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。
——始終統(tǒng)籌推進(jìn)，全力完善功能，提升品位，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。城市建設(shè)方面，新城區(qū)的陽(yáng)新大道、湖東大道、環(huán)湖西路和湖濱大道等4條骨干道路基礎(chǔ)基本形成，總投資3.7億元的3處安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展較快，其中白楊和彭山安置點(diǎn)主體工程全部完工。老城區(qū)的興國(guó)大道、環(huán)城大道和陵園大道升級(jí)改造以及立交橋加固維修等工程全面竣工。城市的功能和品位顯著提升。交通建設(shè)方面，總投資17.5億元的106國(guó)道梁公鋪至沿鎮(zhèn)段改造、武陽(yáng)一級(jí)公路三溪至興國(guó)段建設(shè)等23項(xiàng)工程快速推進(jìn)，荊頭山富河大橋建成通車，城北客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)，陽(yáng)富省道大修工程如期完成，改造國(guó)省干線48公里、通村公路168公里。水利建設(shè)方面，投入資金3億元重點(diǎn)實(shí)施了富水流域泵站更新改造、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等7大工程，維修堤防32公里，硬化渠道89公里，整治當(dāng)家塘堰3664口，解決農(nóng)村安全飲水7.3萬(wàn)人。電力建設(shè)方面，三溪110千伏變電站增容工程竣工送電，楓林110千伏、排市35千伏輸變電工程開(kāi)工建設(shè)，投入資金1300萬(wàn)元改造更新城區(qū)主干道LED型路燈1200余套。
——始終關(guān)注民生，全力加強(qiáng)保障，興辦實(shí)事，群眾生活持續(xù)改善。統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，共投入資金8514萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建校舍7.7萬(wàn)平方米。鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新，共申報(bào)和實(shí)施各類科技示范項(xiàng)目44項(xiàng)。縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，新區(qū)“文化兩館”開(kāi)工建設(shè)。浮屠玉堍村和排市闞家塘村順利入選全國(guó)首批傳統(tǒng)村落名錄。縣第四屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)在黃顙口鎮(zhèn)成功舉辦。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，完成20戶以下自然灣廣播電視村村通2226戶。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，縣婦幼醫(yī)院整體搬遷工程全面完工，縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。血防綜合治理成效明顯，人畜感染率以行政村為單位均降至1%以下。全力打好人口計(jì)生工作翻身仗，“出籠快跑、上檔進(jìn)位”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。社會(huì)保障體系逐步健全，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人，凈增“五險(xiǎn)”參保7000人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到85%。城鄉(xiāng)低保惠及7.9萬(wàn)人次，發(fā)放低保金8342萬(wàn)元。實(shí)施醫(yī)療救助5140人次，發(fā)放救助金1096萬(wàn)元。新建和收購(gòu)各類保障房856套，改造棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房2501戶。計(jì)劃總投資480億元的幕阜山陽(yáng)新片區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目規(guī)劃被省政府照單全收。國(guó)防、人防、“雙擁”工作穩(wěn)步推進(jìn)。食品藥品監(jiān)管、物價(jià)、供銷、統(tǒng)計(jì)、郵政、殘聯(lián)、氣象、科協(xié)、工會(huì)、青年、婦女兒童、民族宗教等事業(yè)都取得新成績(jī)。
——始終創(chuàng)新管理，全力改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)” 和“挖萬(wàn)塘”“潔萬(wàn)家”等主題實(shí)踐活動(dòng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。更加注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推行全程代辦、一卡收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等制度，縣國(guó)土、規(guī)劃、住建、環(huán)保等單位先后組建服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)辦公室，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)率先推出捆綁式“打包收費(fèi)”，各涉企單位的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)措施更加有力，服務(wù)效果初步顯現(xiàn)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案177件。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極化解各類矛盾糾紛，扎實(shí)開(kāi)展以破案打擊、治安防控、規(guī)范執(zhí)法等“六大會(huì)戰(zhàn)”為主要內(nèi)容的平安創(chuàng)建活動(dòng)，群眾安全感和治安滿意度穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)“六五”普法，共為弱勢(shì)群體提供法律援助340件。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，總體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。長(zhǎng)江陽(yáng)新段地表水環(huán)境功能區(qū)劃順利調(diào)整，緩解了沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)放開(kāi)發(fā)環(huán)境壓力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)查處各類違法違紀(jì)案件，有力維護(hù)了政府的良好形象。
各位代表，回顧2012年，我們共同努力，付出了艱辛，贏得了發(fā)展。這是上級(jí)黨委、政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧與力量，凝聚了全縣人民的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣仍處于“爬坡過(guò)坎、負(fù)重前行”的關(guān)鍵時(shí)期，還存在許多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量不大，市場(chǎng)主體培育不夠，招商引資項(xiàng)目建設(shè)的力度還要進(jìn)一步加大；二是民生保障和社會(huì)管理等方面的任務(wù)依然十分艱巨，群眾安全感和治安滿意度有待進(jìn)一步提升；三是少數(shù)政府部門和公務(wù)人員工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，履職盡責(zé)不夠到位，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、2013年工作的總體要求和主要目標(biāo)
2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是在更高起點(diǎn)上砥礪奮進(jìn)全省20強(qiáng)、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一定要提振精氣神，積蓄正能量，按照十八大提出的“五位一體”總體布局，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全省脫貧致富排頭兵。
根據(jù)縣十三屆三次黨代會(huì)的統(tǒng)一部署，今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大以及中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，搶抓幕阜山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持“一主四推”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢牢把握新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩大龍頭，始終把招商引資項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的“第一引擎”，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游開(kāi)發(fā)和民生保障，內(nèi)趕大冶，外比瑞昌，提神鼓勁，提速趕超，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省排名再前移10-15位，為“十二五”末躋身全省20強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，達(dá)到167.6億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，達(dá)到46.7億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)12.7%，達(dá)到11.8億元；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12.9%，達(dá)到7.8億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，達(dá)到184億元；外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%，達(dá)到1.8億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到14710元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%，達(dá)到6270元。

三、更加注重做大總量和提升質(zhì)量，
扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為奮進(jìn)20強(qiáng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

發(fā)展始終是我們解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”。必須毫不動(dòng)搖地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面加快強(qiáng)工興城、強(qiáng)農(nóng)興旅、強(qiáng)基興鎮(zhèn)步伐，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
（一）堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再躍新臺(tái)階。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王、服務(wù)為先”的理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)定不移地走“投入拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約聯(lián)動(dòng)”的新型工業(yè)化之路。
夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)。圍繞“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)園區(qū)雙百億工程”和“園區(qū)經(jīng)濟(jì)年度倍增計(jì)劃”，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和濱江工業(yè)園今年的產(chǎn)能、明年的產(chǎn)值均過(guò)百億元，兩年內(nèi)帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量翻一番。其中，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)是要按照固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政收入“四個(gè)翻番”的要求，全面完成園區(qū)內(nèi)5條道路的硬化、綠化和亮化以及220千伏棲姜Ⅱ回桿線遷移等3大續(xù)建工程，新開(kāi)工建設(shè)110千伏變電站、東山安置點(diǎn)等7大工程，籌劃興建園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和多功能綜合體，力爭(zhēng)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，新引進(jìn)投資過(guò)5億元項(xiàng)目2個(gè)以上，綜合實(shí)力排名進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)50強(qiáng)。濱江工業(yè)園重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造和港口物流等4大片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成園區(qū)內(nèi)總長(zhǎng)12公里的7條道路硬化，啟動(dòng)實(shí)施洪澇排放、電力增容等工程，確保遠(yuǎn)大武藥國(guó)際精品區(qū)、鵬富再生資源等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，伏爾泰醫(yī)藥中間體、湖北生物科技3A二期等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)、地兩稅收入雙過(guò)億。新港（物流）工業(yè)園重點(diǎn)是繼續(xù)抓好“五路一港、兩站一樓”等9大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)東湖路、棋盤路、韋山路建成通車，110千伏變電站和自來(lái)水加壓站竣工運(yùn)行，排洪港和還建樓二期完成主體工程。同時(shí)，進(jìn)一步加大土地征收?qǐng)?bào)批力度，力爭(zhēng)完成土地征用2000畝、房屋搬遷200戶。
強(qiáng)化招商引資。組建服裝鞋帽、汽車配件、生物醫(yī)藥等10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商分局，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)等知名企業(yè)，對(duì)接武漢，承接沿海，突出抓好產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈等“填空式”招商和以商招商。健全招商引資激勵(lì)政策，完善以合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、實(shí)際到資率等為主要內(nèi)容的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，對(duì)出色完成年度招商引資任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)和縣直單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)增設(shè)招商引資信息獎(jiǎng)和中介獎(jiǎng)，積極營(yíng)造全民招商氛圍。力爭(zhēng)引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)以上，其中過(guò)5億元項(xiàng)目6個(gè)以上，招商引資總額增長(zhǎng)30%。
加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),一切緊跟項(xiàng)目干”，切實(shí)做到從信息收集到跟蹤洽談、從項(xiàng)目評(píng)審到簽約落戶、從開(kāi)工建設(shè)到竣工投產(chǎn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專班專人負(fù)責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)“零縫隙覆蓋，零距離服務(wù)，零干擾支持”。突出抓好遠(yuǎn)大富馳醫(yī)藥化工、奧萊斯輪胎、風(fēng)力發(fā)電等36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度的落實(shí)，力爭(zhēng)新建成投產(chǎn)投資過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè)以上，新開(kāi)工建設(shè)投資過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)以上，確保當(dāng)年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資額達(dá)到110億元。密切關(guān)注國(guó)家和省里的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和資金投向，安排專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，重點(diǎn)做好城區(qū)排水管網(wǎng)改造、武穴陽(yáng)新長(zhǎng)江大橋富池連接線等48個(gè)項(xiàng)目的前期工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，確保項(xiàng)目資金到位總量增長(zhǎng)20%以上。
促進(jìn)集群發(fā)展。堅(jiān)持增量?jī)?yōu)化與存量提升并舉，推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合，加快上下游企業(yè)對(duì)接，著力培育輕工紡織、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工三大產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，力爭(zhēng)實(shí)施投資過(guò)500萬(wàn)元的重點(diǎn)技改項(xiàng)目30個(gè)。突出抓好中小企業(yè)公共服務(wù)體系和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，凈增規(guī)模以上企業(yè)25家，總量突破100家。大力推行“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)一個(gè)縣直部門，服務(wù)一家重點(diǎn)企業(yè)”的工作機(jī)制，對(duì)楓林曲酒、華新水泥等36家重點(diǎn)企業(yè)，由縣直單位每家選派一名服務(wù)專干，實(shí)行全脫產(chǎn)掛職鍛煉和全過(guò)程協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。力爭(zhēng)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值148億元，增長(zhǎng)25%。
（二）堅(jiān)持以增強(qiáng)活力為依托，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再邁新步伐。緊把“農(nóng)業(yè)資本時(shí)代”脈搏，千方百計(jì)引進(jìn)和鼓勵(lì)各類資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。按照構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系要求，突出抓好“五個(gè)一”，即打通軍墾、荊頭山、北煞湖、十里湖、牧羊湖等地的交通運(yùn)輸動(dòng)脈，集中連片打造一個(gè)10萬(wàn)畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園；狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加快建成一個(gè)以軍墾農(nóng)場(chǎng)為核心的1萬(wàn)畝農(nóng)產(chǎn)品加工園；堅(jiān)持以中糧生豬、東貝蛋雞、海大魚苗和三元實(shí)業(yè)等為龍頭，大力發(fā)展畜禽、水產(chǎn)、林特等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)一批特色板塊基地；精心培育新冠農(nóng)林食用菌和海口湖大閘蟹等綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，著力創(chuàng)建一批在全省乃至全國(guó)具有影響力的地方品牌；全力促進(jìn)益嘉木業(yè)、凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增一批省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，新增流轉(zhuǎn)土地10萬(wàn)畝、種養(yǎng)大戶200戶、農(nóng)民專業(yè)合作社100家。
強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)按照“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走”的要求，整合涉農(nóng)資金5000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持洋港月山萬(wàn)畝藥材基地等18個(gè)項(xiàng)目的配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施富水下游干流防洪綜合治理二期等工程，大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)減災(zāi)抗災(zāi)能力。完成100公里農(nóng)村公路連通等工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村出行條件。切實(shí)抓好機(jī)耕道路建設(shè)，突破水稻機(jī)插和油菜機(jī)播薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。深入推進(jìn)浮屠和王英省、市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)以及龍港汪家垅、三溪姜福、白沙平原等縣級(jí)示范村建設(shè)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)施片區(qū)脫貧攻堅(jiān)。按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持“既要借外力，更要聚內(nèi)力，既要重當(dāng)前，更要顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”，全力打好新一輪集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮幕阜山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的放大引導(dǎo)作用，積極支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱江工業(yè)園等地的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力推動(dòng)比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯的鎮(zhèn)區(qū)率先突破，輻射帶動(dòng)太子、金海等其它鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索一條以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)片區(qū)脫貧的新路子。切實(shí)抓好片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃中各類項(xiàng)目的年度分解、立項(xiàng)報(bào)批和落地實(shí)施等工作，確保人民群眾普受益、得實(shí)惠。統(tǒng)籌抓好整村推進(jìn)和移民搬遷扶貧，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)低收入人口穩(wěn)定脫貧。
????（三）堅(jiān)持以旅游開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)再上新水平。充分依托我縣獨(dú)特的山水和紅色資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好以仙島湖為龍頭的旅游開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)。力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到60億元，增長(zhǎng)15%。
加速突破旅游開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)仙島湖7大旅游項(xiàng)目建設(shè)，確保紫東公園、水上沖關(guān)項(xiàng)目“七一”前對(duì)外開(kāi)放，藍(lán)海一號(hào)和蔣一成展覽館“十一”前竣工運(yùn)營(yíng)；改造升級(jí)“三王”公路，完善游客服務(wù)中心功能布局，組建游船公司，加大旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和宣傳促銷力度；加強(qiáng)庫(kù)島綠化，停耕封島1000畝。力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。同時(shí)，開(kāi)工建設(shè)龍港紅色革命舊址群進(jìn)出口二級(jí)公路，進(jìn)一步加大縣革命烈士陵園以及網(wǎng)湖、七峰山、半壁山古戰(zhàn)場(chǎng)遺址等景點(diǎn)景區(qū)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)力度。大力發(fā)展一批有規(guī)模、上檔次的星級(jí)農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)。深度開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)專業(yè)導(dǎo)游培養(yǎng)和旅行社管理，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平。力爭(zhēng)全年接待游客75萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.5億元，分別增長(zhǎng)25%和40%以上。
加速升級(jí)商貿(mào)物流。啟動(dòng)建設(shè)大廣高速三溪至興國(guó)連接線之間的大型建材、家具、工程機(jī)械等專業(yè)市場(chǎng)商貿(mào)區(qū)。加強(qiáng)大型賣場(chǎng)和星級(jí)賓館的建設(shè)指導(dǎo)。突破性引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)品牌，加快建設(shè)城市綜合體，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)式超市、連鎖經(jīng)營(yíng)店等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)。深入實(shí)施“限上商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)工程”，鼓勵(lì)支持縣內(nèi)骨干商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。大力推進(jìn)棋盤洲港區(qū)、陽(yáng)新物流園和富池綜合碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。新建農(nóng)村綜合服務(wù)社50家。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額90億元，增長(zhǎng)20%。
加速發(fā)展財(cái)稅金融。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取招商銀行和交通銀行入駐陽(yáng)新。積極發(fā)展小額貸款公司，做大做強(qiáng)城投公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司等平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。支持銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，切實(shí)降低融資成本，緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金短缺難題。充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)度資金的杠桿作用，健全完善金融支持中小企業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。支持各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大業(yè)務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)綜合治稅，確保應(yīng)收盡收。完善部門預(yù)算管理制度，調(diào)整優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，突出抓好非稅收入管理，確保財(cái)政資金用到刀刃上。
（四）堅(jiān)持以新區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌再求新突破。充分釋放新型城鎮(zhèn)化這一最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展紅利，堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造并舉，完善功能和提升品位并重，彰顯特色和打造亮點(diǎn)并行，全面提升我縣城鎮(zhèn)化水平。
????加快構(gòu)建“一主二副”城鎮(zhèn)體系。按照以縣城建設(shè)為“主”、以濱江新區(qū)和港區(qū)新城建設(shè)為“副”的思路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)跟進(jìn)”的原則，加快構(gòu)建主副結(jié)合、多點(diǎn)呼應(yīng)的現(xiàn)代化中等城市發(fā)展新格局。其中，城東新區(qū)主要是在全面完成陽(yáng)新大道等“四路”建設(shè)的同時(shí)，加快推進(jìn)總長(zhǎng)16公里的“三縱兩橫”路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施環(huán)城道路、環(huán)湖道路、環(huán)湖景觀綠化以及蓮花湖一、二號(hào)大橋等“三環(huán)二橋”工程。開(kāi)工建設(shè)市民服務(wù)中心以及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施。加快建成熊家垴等3處安置點(diǎn)，確保白楊、彭山安置點(diǎn)7月1日前交付使用。興國(guó)老城區(qū)主要是實(shí)施好背街小巷道路硬化、南北入城道路景觀美化和自來(lái)水廠擴(kuò)建等“二化一擴(kuò)”工程，讓群眾在城市發(fā)展中普受實(shí)惠。濱江新區(qū)和港區(qū)新城主要是依托沿江鎮(zhèn)區(qū)交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快富池、韋源口、黃顙口等地整體聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城互動(dòng)進(jìn)程，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)副中心。同時(shí)，進(jìn)一步加快白沙、浮屠、龍港、洋港、楓林等中心鎮(zhèn)和口子鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升我縣城鎮(zhèn)的承載能力和聚集功能。
全面提升城市管理服務(wù)水平。按照“疏堵結(jié)合，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效”的原則，深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、城市立面和建筑秩序等五大專項(xiàng)整治。切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可和規(guī)劃驗(yàn)收管理。始終保持對(duì)違法建筑露頭就打、開(kāi)建就拆的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)“拆違控違”常態(tài)化、長(zhǎng)期化。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”以及路長(zhǎng)責(zé)任制，對(duì)城區(qū)10個(gè)網(wǎng)格統(tǒng)一實(shí)行定崗、定責(zé)、定人、定時(shí)、定考核、定獎(jiǎng)懲的“六定”管理模式，逐步建立起市場(chǎng)化運(yùn)作、網(wǎng)格化推進(jìn)、精細(xì)化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的常態(tài)化管理制度，努力形成部門高效聯(lián)動(dòng)、社會(huì)積極參與的大城管格局，確保城市管理空間上全覆蓋、時(shí)間上全天候。
扎實(shí)推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)武九客專、黃咸高速、麻陽(yáng)高速陽(yáng)新段以及興國(guó)至富池一級(jí)公路、興國(guó)至排市富河北岸公路等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快完成106國(guó)道梁公鋪至沿鎮(zhèn)段、武陽(yáng)一級(jí)公路三溪至興國(guó)段等6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，切實(shí)做好武陽(yáng)高速、黃石至陽(yáng)新快速通道等項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)全年完成實(shí)物工程量10億元以上。精心實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，全面啟動(dòng)富池220千伏、陶港110千伏和楓林35千伏變電站建設(shè)等工程，不斷提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電保障水平。
（五）堅(jiān)持以特色發(fā)展為方向，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，注重產(chǎn)業(yè)先行，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)各鎮(zhèn)區(qū)“不等不靠、敢想敢干、比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展”的內(nèi)生動(dòng)力。
加大政策扶持。繼續(xù)按照“權(quán)責(zé)一致、事財(cái)匹配、依法下放、能放則放”的要求，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在擴(kuò)大人事任免、綜合執(zhí)法、行政審批等管理權(quán)限方面進(jìn)行突破。鼓勵(lì)支持富池等條件相對(duì)成熟的鎮(zhèn)區(qū)大膽探索、先行先試，切實(shí)從體制機(jī)制上為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展減負(fù)松綁、注入活力。嚴(yán)格兌現(xiàn)各鎮(zhèn)區(qū)獨(dú)立招商建設(shè)項(xiàng)目新增稅收縣級(jí)留成部分獎(jiǎng)勵(lì)政策，認(rèn)真落實(shí)土地出讓金、污水處理費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)縣級(jí)凈收益部分全額以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供財(cái)力支撐。
強(qiáng)化要素保障。各鎮(zhèn)區(qū)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“操盤手”，必須在用好用足用活現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索破解土地、資金、能源等瓶頸制約的新途徑，切實(shí)做到以干求助、以干爭(zhēng)援、以干凝心、以干聚力。縣直各部門是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“護(hù)衛(wèi)軍”，必須全力以赴向上爭(zhēng)取政策支持，盡量讓水、電、路等項(xiàng)目資金與各鎮(zhèn)區(qū)的工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效對(duì)接。嚴(yán)格按照“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)到哪里，部門服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的要求，切實(shí)做到“把關(guān)不設(shè)卡、解難不添堵”，讓各鎮(zhèn)區(qū)放心干事、舒心成事。
力促爭(zhēng)先進(jìn)位。始終堅(jiān)持“誰(shuí)能干事就支持誰(shuí)，誰(shuí)能成事就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)”的原則，進(jìn)一步完善考評(píng)體系，調(diào)整獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額由上年的1000萬(wàn)元提高到1200萬(wàn)元。其中，綜合評(píng)價(jià)考核主要是增設(shè)“新增限上商貿(mào)企業(yè)”1項(xiàng)總量指標(biāo)，以及“規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資”3項(xiàng)速度指標(biāo)；特色項(xiàng)目考核主要是將“旅游開(kāi)發(fā)”并入“城鎮(zhèn)化建設(shè)”，增加4個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)名額。同時(shí)，縣鎮(zhèn)域辦及各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程管理，建立完善倒逼機(jī)制，全力支持富池鎮(zhèn)沖刺全省綜合實(shí)力鄉(xiāng)鎮(zhèn)50強(qiáng)，韋源口鎮(zhèn)沖刺全省100強(qiáng)。

四、更加注重改善民生和創(chuàng)新管理，
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，為奮進(jìn)20強(qiáng)凝聚民心民力

始終堅(jiān)持重大決策應(yīng)民而定，安危冷暖唯民而系，立足發(fā)展惠民生，創(chuàng)新管理保穩(wěn)定，讓人民群眾分享更多發(fā)展成果，感受更多公平正義，體驗(yàn)更多和諧幸福。
（一）強(qiáng)化社會(huì)保障，讓群眾生活更加幸福。著力推進(jìn)“迎接新市民工程”，重點(diǎn)在戶籍準(zhǔn)入、子女上學(xué)、創(chuàng)業(yè)幫扶等方面制定出臺(tái)專項(xiàng)政策，確保農(nóng)民在既得利益不受損失的前提下，與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，最大限度吸引外出務(wù)工人員和成功人士返鄉(xiāng)就業(yè)、回歸創(chuàng)業(yè)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款7500萬(wàn)元以上。新發(fā)展各類市場(chǎng)主體6000戶，推進(jìn)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)。繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，凈增城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”6000人、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)8萬(wàn)人。全面規(guī)范城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展慈善福利和殘疾人事業(yè)。高度關(guān)注留守兒童與空巢老人，切實(shí)辦好100個(gè)老年人日間照料中心。
（二）發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓群眾生活更具品質(zhì)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，突出抓好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證申報(bào)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，力爭(zhēng)專利申請(qǐng)量達(dá)200件以上。改造升級(jí)宋家山無(wú)線廣播電視發(fā)射塔，新發(fā)展數(shù)字電視用戶2萬(wàn)戶。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院，啟動(dòng)建設(shè)縣精神病醫(yī)院與縣中醫(yī)院綜合大樓。鞏固和擴(kuò)大血防整縣推進(jìn)綜合治理成果，重點(diǎn)抓好以機(jī)代牛和洲灘禁牧，確保實(shí)現(xiàn)血吸蟲(chóng)病傳播控制目標(biāo)。著力攻克出生人口性別比綜合治理和流動(dòng)人口服務(wù)管理等計(jì)生工作難點(diǎn)，加快實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。全面啟動(dòng)和積極抓好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)做好國(guó)防、人防、編制、雙擁、氣象、郵政、民族宗教、關(guān)心下一代等工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
（三）創(chuàng)新社會(huì)管理，讓群眾生活更為安定。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作格局。突出抓好社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和網(wǎng)格化管理。加快完善打防控一體化社會(huì)治安防控體系，力爭(zhēng)群眾安全感和治安滿意度在全省測(cè)評(píng)中前移10位以上。深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全面強(qiáng)化隱患排查治理，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和食品藥品執(zhí)法監(jiān)督，確保群眾飲食用藥安全。嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市等行為，保持物價(jià)基本穩(wěn)定，保障各類商品有效供給。完善防汛抗旱、疫病防控等突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

五、更加注重挖掘傳承和支撐引領(lǐng)，
扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)，為奮進(jìn)20強(qiáng)注入精神動(dòng)力

充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，深入推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，不斷提高群眾道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，努力打造共建共享的精神家園。
（一）加大城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建力度。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，著力抓好文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)和“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建等活動(dòng)。充分發(fā)揮縣電視臺(tái)、《今日陽(yáng)新》報(bào)等媒體的陣地作用，鼓勵(lì)創(chuàng)辦內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化宣傳專欄，培育自立自強(qiáng)、積極向上的社會(huì)心態(tài)，營(yíng)造激情奮進(jìn)、共促跨越的強(qiáng)大氣場(chǎng)，凝煉陽(yáng)新人文精神，提升陽(yáng)新精神區(qū)位，構(gòu)筑助推提速進(jìn)位的“精神高地”。
（二）豐富群眾精神文化生活。堅(jiān)持一手抓硬件設(shè)施建設(shè)，一手抓軟實(shí)力提升，加快完成縣文化館、圖書館主體工程，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和行政村（社區(qū)）文化室建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)以上示范農(nóng)家書屋20家。著力打造“富川大舞臺(tái)”，扎實(shí)開(kāi)展文化惠民等活動(dòng)，確保全年采購(gòu)和補(bǔ)貼文藝演出不低于100場(chǎng)、全縣每個(gè)行政村每月至少放映1場(chǎng)電影。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，大力支持工青婦、老年體協(xié)等廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，不斷提高群眾健康水平。
（三）促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深度挖掘“陽(yáng)新采茶戲” 和“陽(yáng)新布貼”的文化價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值，強(qiáng)力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持發(fā)展一批具有地域特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化企業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)施龍港紅軍街等全國(guó)重點(diǎn)文物修繕工程，力爭(zhēng)“富池三月三廟會(huì)”入列國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好學(xué)校周邊黑網(wǎng)吧、游戲機(jī)室以及非法出版教輔讀物、音像制品等專項(xiàng)整治，促進(jìn)演藝娛樂(lè)場(chǎng)所依法經(jīng)營(yíng)和規(guī)范服務(wù)，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

六、更加注重節(jié)約優(yōu)先和保護(hù)優(yōu)先，
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為奮進(jìn)20強(qiáng)筑牢綠色屏障

始終秉承“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，絕不走“先粗放后集約、先污染后治理”的老路，絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和群眾健康來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)人與自然和諧共生，努力建設(shè)美麗陽(yáng)新。
（一）節(jié)約集約利用資源。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占地用地行為。繼續(xù)實(shí)施低丘崗地改造、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，全面完成陶港興地滅螺、三溪基本農(nóng)田整理等7個(gè)省級(jí)投資項(xiàng)目年度任務(wù)，加快申報(bào)總規(guī)模達(dá)8萬(wàn)畝的楓林、排市等4個(gè)土地整治項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)改革。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)，突出抓好露天采石企業(yè)等專項(xiàng)整治，促進(jìn)資源清潔高效利用。
（二）持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。切實(shí)加強(qiáng)以中糧生豬、東貝蛋雞等規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)污染源治理。加快實(shí)施華新和媧石水泥脫硝工程。扎實(shí)推進(jìn)昂運(yùn)鋁輪等重點(diǎn)用能單位和城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校鍋爐改造，逐步實(shí)現(xiàn)用生物質(zhì)燃料代替煤炭等常規(guī)能源。開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠，抓緊籌建富池和王英污水處理廠。鼓勵(lì)企業(yè)改造升級(jí)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（三）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大蓮花湖、網(wǎng)湖水污染防治和王英水庫(kù)后備飲用水源保護(hù)等項(xiàng)目申報(bào)力度。啟動(dòng)實(shí)施洋港項(xiàng)目區(qū)水土保持以及龍港金竹尖茶場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害治理等工程。重點(diǎn)抓好浮屠、三溪、王英等地農(nóng)村環(huán)境集中連片整治。著力打造50個(gè)“美麗村莊”。高度重視森林防火，大力開(kāi)展植樹(shù)造林和城鄉(xiāng)綠化。加強(qiáng)礦山塌陷區(qū)以及尾礦庫(kù)等生態(tài)脆弱區(qū)域綜合治理。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)與低碳生活，讓藍(lán)天白云常在、青山綠水永存。

七、更加注重轉(zhuǎn)變職能和提高效能，
扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)，為奮進(jìn)20強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往，當(dāng)作我們的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，多謀利民之策，多出親民之舉，多辦惠民之事，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）在改進(jìn)作風(fēng)中狠抓落實(shí)。大力改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、話風(fēng)和事風(fēng)，切實(shí)做到開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事，把更多的時(shí)間和精力用在謀事創(chuàng)業(yè)上。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作激情，緊緊咬住“提速進(jìn)位”這一全縣工作的總目標(biāo)，以“踏石留印，抓鐵有痕”的作風(fēng)，不折不扣完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。特別是對(duì)今年全縣的“八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，必須以表格式細(xì)化分解、戰(zhàn)役式強(qiáng)力推進(jìn)、曝光式督促檢查等方式，一項(xiàng)一項(xiàng)促進(jìn)度、一件一件抓落實(shí)，確保以最快的速度、最好的質(zhì)量、最低的成本取得最大的成效。
（二）在提升服務(wù)中優(yōu)化環(huán)境。堅(jiān)持“鐵腕抓整治、鐵面抓問(wèn)責(zé)”，嚴(yán)格規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法，突出抓好縣委《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》等政策文件的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步加大明察暗訪力度，下猛藥，出重拳，動(dòng)真格，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等損害投資環(huán)境的行為。深入開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、尋釁滋事等違法犯罪活動(dòng)，積極倡導(dǎo)開(kāi)放包容、親商護(hù)商的社會(huì)風(fēng)尚，讓廣大投資者在我縣放膽投資、放手創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。
（三）在廉潔自律中樹(shù)立形象。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，促使廣大干部“辦事講規(guī)則、遵紀(jì)重準(zhǔn)則、守法不違則”。啟動(dòng)公共資源交易監(jiān)管體系改革。狠抓工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。
各位代表！悠悠萬(wàn)事民生大，一枝一葉總關(guān)情。努力為群眾辦實(shí)事，是政府義不容辭的責(zé)任。2012年政府“十件實(shí)事”共25個(gè)子項(xiàng)目，除城東新區(qū)學(xué)校建設(shè)調(diào)整工期外，其余24個(gè)子項(xiàng)目已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年，我們將繼續(xù)按照先急后緩、適度超前、量力而行、盡力而為的原則，傾心辦好“十件實(shí)事”：①城東新區(qū)中小學(xué)和綜合醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)工程。計(jì)劃籌資1.2億元，開(kāi)工建設(shè)1所中學(xué)、1所小學(xué)；計(jì)劃籌資4.5億元，開(kāi)工建設(shè)1所三級(jí)綜合醫(yī)院。②經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)孵化中心建設(shè)工程。計(jì)劃投入2600萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)孵化中心。③城區(qū)自來(lái)水廠擴(kuò)建工程。投入1.04億元，建成城區(qū)二水廠三期工程。④老城區(qū)背街小巷路面硬化工程。投入1000萬(wàn)元，對(duì)老城區(qū)部分背街小巷實(shí)施路面硬化。⑤蓮花湖一橋建設(shè)工程。投入1.8億元，建設(shè)蓮花湖一橋，完成總工程量70%以上。⑥水利設(shè)施改造升級(jí)工程。投入1.6億元，更新改造富水流域6座泵站，整險(xiǎn)加固39座小型水庫(kù)，清淤治理?xiàng)髁峙：鄣?條農(nóng)村河道。⑦農(nóng)村安全飲水工程。投入1700萬(wàn)元，解決4.3萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。⑧三溪至富池公路改擴(kuò)建工程。三溪至興國(guó)段完成路面硬化，興國(guó)至富池段全面開(kāi)工建設(shè)。⑨農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查與殘疾人康復(fù)托養(yǎng)綜合設(shè)施建設(shè)工程。對(duì)3.3萬(wàn)農(nóng)村適齡婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”（乳腺癌、宮頸癌）檢查；新建4000平方米殘疾人康復(fù)托養(yǎng)綜合設(shè)施。⑩保障性安居工程。新建和收購(gòu)各類保障房856套，改造農(nóng)村危舊房1610戶。
各位代表！風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜千載難逢的歷史機(jī)遇，倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭，倍加珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，奮勇?tīng)?zhēng)先，在推動(dòng)陽(yáng)新“內(nèi)趕大冶，外比瑞昌，砥礪奮進(jìn)全省20強(qiáng)”的征程中，共同譜寫更加燦爛輝煌的新篇章！