政府工作報告

——2024年1月12日在陽新縣第十九屆人民代表大會第四次會議上

縣長??楊波

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是陽新披荊斬棘、承壓奮進的一年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力做好強信心、穩(wěn)增長、防風(fēng)險、推改革、惠民生各項工作，圓滿完成縣十九屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。入選全省“雙集中”[1]試點縣，榮獲全國自然資源節(jié)約集約示范縣。

——綜合實力再上新臺階。完成地區(qū)生產(chǎn)總值472.3億元、同比增長17%，經(jīng)濟總量進入全市第二。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到483億元，增長103%，實現(xiàn)“十四五”第一次工業(yè)倍增。地方公共財政預(yù)算收入完成41億元，在全省79個縣市排名前五。縣域經(jīng)濟考核挺進全省二類縣第9。中部百強縣上升7位，進位至第84位。

——項目建設(shè)再創(chuàng)新紀(jì)錄。簽約億元以上項目156個，其中10億元以上項目16個，總投資110億元的遠大制劑項目落地，農(nóng)科園落戶企業(yè)達到12家，開啟了生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。固定資產(chǎn)投資增長10.2%，規(guī)模占全市1/3以上，14個項目納入省重點項目庫，186個重點項目集中開工，60個重點項目建成投產(chǎn)。

——消費市場再釋新活力。成功舉辦首屆屯鳥湯節(jié)、仲夏消費季、第二屆房交會等各類消費活動38場，接待游客人次、旅游綜合收入分別增長21.5%、22.8%，實現(xiàn)社會消費品零售總額154億元、增長9%，銷售商品房67萬平方米、增長9%，有力促進了消費加速提振。

——營商環(huán)境再獲新成效。市民之家“3+3”政務(wù)集成服務(wù)模式[2]改革落地，縣鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一窗通辦”。15項改革事項入選全省先行區(qū)試點，數(shù)量全省縣市最多。優(yōu)化營商環(huán)境“70條措施”基本落實到位。營商環(huán)境評價兩年進位40名，進入全省第一方陣。

——民生福祉再顯新水平。民生支出占比提升至82.5%。10件民生實事全部辦結(jié)。新改擴建中小學(xué)校28所，新增學(xué)位6600個，高考600分以上人數(shù)達到207人，特殊本科線[3]上線人數(shù)首次突破千人大關(guān)。弘揚“四下基層”[4]優(yōu)良傳統(tǒng)，深化“一下三民”[5]實踐活動，解決了一批群眾急難愁盼問題。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）著力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新跨越。新型工業(yè)加快轉(zhuǎn)型。實施500萬元以上技改項目45個，完成投資10億元。完成智能化改造項目18個。新增省級專精特新[6]中小企業(yè)13家、“瞪羚”企業(yè)[7]8家。遠大生科榮獲省級“綠色工廠”，恒馳電子榮獲省級智能制造試點示范企業(yè)，可興鞋業(yè)入選省級勞務(wù)品牌領(lǐng)軍企業(yè)。在上半年全省“賽馬制”綜合評價中，位列同類縣市第一。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進。新發(fā)展“五個一”[8]特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4.2萬畝，創(chuàng)建精品果園、生態(tài)茶園3000畝。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7家、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家。新增“三品一標(biāo)”[9]3個，“富川紅”“陽新芽茶”榮獲中國武漢茶業(yè)博覽會金獎，陽新屯鳥入列國家畜禽品種資源保護名錄，陽新柑桔、網(wǎng)湖鳙魚成為黃石首批進入盒馬鮮生農(nóng)產(chǎn)品。榮獲全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。洋港百洞峽、仙島湖歡樂島、萬達頤華酒店等建成營業(yè)。出臺促進電商發(fā)展17條，電商網(wǎng)絡(luò)零售額達到13.5億元、增長47%。農(nóng)村寄遞物流服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，建成村級服務(wù)站點327個，快遞收發(fā)件量6500萬件、增長8.3%。9家建筑總承包企業(yè)晉升一級資質(zhì)，成為全省擁有一級建筑總承包資質(zhì)最多的縣市。外貿(mào)進出口總額184.9億元，增長483.6%。

（二）著力抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展動能得到新提升。重點改革日益深化。深化“放管服”改革，“一網(wǎng)通辦”率達到95.3%，147個事項“一事聯(lián)辦”，建成全省縣級領(lǐng)先的城市基礎(chǔ)信息交換平臺，榮獲全省智慧政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用示范單位。完成國企薪酬制改革，3家平臺公司完成融資72.5億元，農(nóng)發(fā)、交建獲評AA信用等級。堅持畝產(chǎn)論英雄，消化批而未供土地5761畝、閑置土地749畝，盤活僵尸企業(yè)8家。創(chuàng)新氛圍日益濃厚。入選“科創(chuàng)湖北”試點縣。新增高新技術(shù)企業(yè)30家，科技型中小企業(yè)評價入庫431家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院掛牌成立，小分子原料藥精準(zhǔn)制造省級重點實驗室通過專家認定，新增企校聯(lián)合創(chuàng)新中心6家、產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)11家、專家工作站5家，鎮(zhèn)區(qū)科技特派員工作站實現(xiàn)全覆蓋。園區(qū)承載日益增強。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合評價升至全省同類開發(fā)區(qū)第8位，醫(yī)藥健康總部經(jīng)濟示范園入駐企業(yè)18家，“鞋都小鎮(zhèn)”入選湖北特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。濱江醫(yī)藥化工園第一批通過全省合格化工園區(qū)復(fù)核認定，總投資70億元的遠大生物及配套項目開工建設(shè)，富池鎮(zhèn)躍居全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)500強227位。新港園區(qū)棋盤洲綜合保稅區(qū)封關(guān)運營，弘盛銅業(yè)建成投產(chǎn)，成為全省最大經(jīng)濟增長點。黃石國家農(nóng)科園農(nóng)產(chǎn)品加工科技園通過績效評估，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房5.26萬平方米。市場主體日益壯大。持續(xù)開展“雙百”活動，解決企業(yè)難題93個。建成惠企政策直達快享服務(wù)平臺，兌現(xiàn)招商引資政策資金6897.6萬元，惠企資金2836.4萬元。新登記市場主體1.3萬戶，其中企業(yè)5178戶。開票納稅人達到7106戶，增長24.3%。實施中小企業(yè)成長工程，個轉(zhuǎn)企1223家，新增“四上企業(yè)”[10]63家，奧萊斯掛牌新三板，榮獲全省中小企業(yè)成長工程先進單位。

（三）著力強功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新魅力。城市功能更加完善。改造老舊片區(qū)13個217棟，惠及群眾1.6萬人。籌集保障性租賃住房304套。新建口袋公園10個、路燈1000余盞，人防疏散基地、光谷人行天橋等建成使用。新增智慧停車場9個、智慧停車泊位2879個、充電樁200個。扎實開展城市管理“十大”攻堅行動，拆除違建20余萬平方米，完成三大主干道四條支干道蜘蛛網(wǎng)整治。和美鄉(xiāng)村更加宜居。完成王英、三溪“兩鎮(zhèn)七村”美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)，實施示范村、整治村95個，建改農(nóng)村戶廁3025戶。新改建“四好農(nóng)村路”295公里。富池、楓林入選全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。排市河北村等5個村入選全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點村。三溪立中村等4個村入選中國傳統(tǒng)村落名錄。基礎(chǔ)設(shè)施更加優(yōu)越。武陽高速建成通車，縣綜合客運樞紐站、木龍公路等基本完工，八一大橋、G351三溪至毛坪段、G106沿鎮(zhèn)至黃土坡段等加快建設(shè)，改造修復(fù)國省干道80公里。城鄉(xiāng)供水一體化支網(wǎng)工程延伸至白沙、陶港等鎮(zhèn)區(qū)，獲批公共供水管網(wǎng)漏損治理省級試點。總投資34.2億元的武漢—南昌1000千伏特高壓交流輸變工程加快建設(shè)，新建5G基站368個、燃氣管道388公里。

（四）著力辦實事、惠民生，為民服務(wù)展現(xiàn)新作為。脫貧成果持續(xù)鞏固。堅持“四個不摘”，統(tǒng)籌整合資金5.2億元，實施項目1328個。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)落實醫(yī)療、教育、住房等幫扶政策，消除風(fēng)險監(jiān)測對象81戶311人，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。社會保障持續(xù)加強。舉辦“春風(fēng)行動”招聘會38場，促進就業(yè)1.4萬余人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6687人，扶持創(chuàng)業(yè)2310人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達到96.1%、94.3%。醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算全面落實，職工門診統(tǒng)籌共濟改革平穩(wěn)落地。發(fā)放各類社會救助資金3億余元，社會救助、孤兒等保障標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)，發(fā)放殘疾人輔具2048套。面向退役軍人的優(yōu)惠優(yōu)待不斷得到落實。慈善總會9·5公益日募集資金1700萬元，全國縣級排名第二。社會事業(yè)持續(xù)進步。城東實驗學(xué)校、新時代高中等投入使用。陽新一中榮獲全省示范平安學(xué)校，一本率達到71.3%，創(chuàng)歷史新高。縣人民醫(yī)院傳染病大樓、高鐵新區(qū)醫(yī)院等項目有序推進，提檔升級村衛(wèi)生室100家。特殊困難老年人居家適老化改造190戶，改擴建老年人互助中心17個，5家老年人幸福食堂投入使用，福利托養(yǎng)[11]、養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”改革經(jīng)驗分別在全國、全省典型交流。《小莉養(yǎng)屯鳥》榮獲全國優(yōu)秀小戲小品展演“優(yōu)秀劇目”獎，成功舉辦全省龍舟公開賽（陽新站）等賽事，建成鎮(zhèn)村文體廣場8個。社會大局持續(xù)穩(wěn)定。新改建鎮(zhèn)級綜治中心18個，調(diào)解矛盾糾紛4795件。嚴厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，群眾安全感持續(xù)上升。保持電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嚴打整治高壓態(tài)勢，順利退出全國負面排名前100名。大力推進重大事故隱患專項排查整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好。省級食品安全縣創(chuàng)建通過省級評審驗收。

（五）著力補短板、守底線，流域治理邁出新步伐。筑牢流域安全堤壩。富水流域入選全省流域綜合治理兩個試點之一，三溪河等5條河流納入全國中小河流名錄。富池口泵站更新改造、富河防洪治理二期等項目基本完工，整險加固中小型水庫5座，富池二站新建工程等加快建設(shè)。筑牢水環(huán)境安全底線。大力推進長江高水平保護，163個長江排污口全部完成整治，整治網(wǎng)湖入河排污口69個，國省控斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%。富池水源地取水口搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理二期等項目基本完成，網(wǎng)湖國際重要濕地保護與修復(fù)等生態(tài)治理工程加快建設(shè)。筑牢糧食安全根基。整治“非農(nóng)化”“非糧化”[12]土地2.87萬畝、撂荒地1665.4畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝。全年糧食播種面積72.72萬畝、糧食總產(chǎn)量29.72萬噸，分別增長2.86%和5.01%。筑牢生態(tài)安全屏障。中央、省級環(huán)保督察反饋問題基本整改完成。大力推進揚塵整治、秸稈禁燒等治理，空氣優(yōu)良率全市第一。深入開展“無廢城市”創(chuàng)建，新增主次干道垃圾分類點360個。扎實推進“林長制”，新增林地7萬畝。創(chuàng)建市級綠色礦山5座。黃顙口、陶港成功創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)。蓮花湖國家濕地公園入選全省青少年自然教育綠色營地。

（六）著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)取得新進步。政治建設(shè)持續(xù)加強。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真落實第一議題制度，堅定不移第一時間貫徹落實中央、省市和縣委決策部署。依法行政持續(xù)推進。扎實開展“八五”普法，修訂完善政府工作規(guī)則，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理人大議案建議56件、政協(xié)提案72件。工作質(zhì)效持續(xù)提升。堅持一線工作法、周末跑工地，深入開展“雙月述評”，全縣上下掀起比學(xué)趕超、爭先進位新熱潮，爭取省級以上政策52項，爭取各類資金77.1億元。廉政建設(shè)持續(xù)深入。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任制，強化統(tǒng)計監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督，扎實做好“五經(jīng)普”工作，榮獲全省審計綜合工作先進單位。

與此同時，老干部、關(guān)心下一代、國防動員、民族宗教等工作得到新加強，工會、青年、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會、社科聯(lián)、行政學(xué)校、供銷、檔案、氣象、公共檢測、公共資源等工作都取得新成績。

各位代表！成績是拼出來的，事業(yè)是干出來的。過去一年，我們始終保持沖刺狀態(tài)，工作節(jié)奏明顯加快，工作效率顯著提升，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步提振。我們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用心謀事、激情干事，創(chuàng)造性開展工作，凝聚了擔(dān)當(dāng)作為的正能量。我們加壓奮進、頑強拼搏，以“慢進亦退”的警覺警醒和滾石上山的勇氣魄力，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，全面開啟了“奮進百強”的嶄新篇章！這些成績的取得，是縣委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和社會各界同心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與陽新發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

思危方能居安，知憂才能克難。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，陽新的發(fā)展還存在諸多困難和問題：對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)集聚不夠、創(chuàng)新驅(qū)動較弱、農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高、土地要素保障不強等問題依然存在；對標(biāo)高品質(zhì)生活，城市治理不夠精細高效，市政設(shè)施、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不夠均衡優(yōu)質(zhì)；對標(biāo)高效能治理，營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)治理仍需持續(xù)加強，服務(wù)效能仍需持續(xù)提升，等等。對此，我們一定堅持問題導(dǎo)向，聚焦問題施策，著力予以解決。

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是陽新奮進全國百強的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委十二屆五次全會、市委十四屆四次全會精神，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進強縣工程，以推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展為抓手，以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進四化同步發(fā)展，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快奮進全國縣域經(jīng)濟百強，為黃石打造武漢都市圈重要增長極提供陽新支撐。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長6%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%以上，外貿(mào)進出口增長15%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

圍繞上述目標(biāo)，重點抓好八個方面的工作：

（一）堅定不移維護安全穩(wěn)定，守住高質(zhì)量發(fā)展底線

堅持為全局計、為長遠謀，強化底線思維，增強風(fēng)險意識，扎實做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，確保江河安瀾、社會安定、人民安寧。

守住流域安全底線。搶抓富水流域納入全省流域綜合治理試點機遇，啟動富池大閘等9個獲批特別國債項目建設(shè)，持續(xù)推進三溪河、良薦河等小流域治理，推動富河上下游、干支流、左右岸協(xié)同治理。以鄂東南地區(qū)水資源配置等引調(diào)水工程為核心，加快龍洋水廠建設(shè)，推動城鄉(xiāng)供水一體化工程延伸至楓林等鎮(zhèn)區(qū)。統(tǒng)籌水安全設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)灌溉水利建設(shè)，積極謀劃總投資25億元的富河灌區(qū)新建擴建工程，加快推進小青山等中小型水庫和15座病險頭頂塘除險加固。

守住生態(tài)安全底線。加強中央環(huán)保督察及各類督察檢查反饋問題整改，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范縣和網(wǎng)湖國家級自然保護區(qū)。強化秸稈禁燒、生產(chǎn)排放、建筑揚塵等管控，進一步提升空氣質(zhì)量。扎實推進長江大保護“新雙十行動”[13]，加快實施蓮花湖生態(tài)修復(fù)二期等生態(tài)治理工程，推進網(wǎng)湖入河排污口整治，確保重點湖泊水質(zhì)有效提升。持續(xù)開展“無廢城市”創(chuàng)建，加快建筑垃圾和大件垃圾資源化處置中心、洋港崩山村地下水治理等項目建設(shè)。推深做實“林長制”，推進國家儲備林建設(shè)，創(chuàng)建綠色礦山5座。

守住糧食安全底線。扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴格耕地用途管控，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴守72.35萬畝耕地紅線。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，鞏固擴大撂荒地整治成果，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝、改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.54萬畝，推進“小田變大田”0.75萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在72萬畝以上、糧食產(chǎn)量達到30萬噸以上。加大儲備糧管理力度，確保2.05萬噸縣級儲備糧和500噸縣級應(yīng)急成品糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

守住社會安全底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”[14]，積極推進信訪工作法治化。扎實開展矛盾糾紛排查化解，加快推進非警務(wù)警情分流處置，嚴厲打擊制販吸毒等各類違法犯罪。加強道路交通、礦山、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域監(jiān)管，全力做好防汛抗旱、森林防滅火等工作，完成14處地質(zhì)災(zāi)害治理，堅決防范和遏制較大及以上安全事故發(fā)生。加強食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品智慧化監(jiān)管，成功創(chuàng)建省級食品安全縣。常態(tài)化開展經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，強化政府債務(wù)管理，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（二）堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

以加快人口就地城鎮(zhèn)化為抓手，大力推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，著力打造國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。

完善城鄉(xiāng)空間布局。積極構(gòu)建“一主（中心城區(qū)）、兩副（富池、新港）、三特（龍港、王英、軍墾）”縣域空間布局。支持興國、城東、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提升公共服務(wù)水平，打造縣域就地城鎮(zhèn)化核心承載區(qū)。支持富池、新港城鎮(zhèn)建設(shè)，打造縣域副中心。支持龍港發(fā)展紅色旅游、王英發(fā)展生態(tài)旅游、軍墾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持楓林壓力容器特色小鎮(zhèn)、陶港、黃顙口、浮屠工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，通過要素傾斜、政策賦能，進一步激發(fā)發(fā)展動能。支持大王、太子、白沙等其他鎮(zhèn)區(qū)立足區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走差異化發(fā)展之路。

建設(shè)綠色低碳縣城。大力推進城市更新，啟動3個完整社區(qū)建設(shè)，推進既有住宅加裝電梯。完成上鐘片區(qū)、下雉大道雨污管網(wǎng)改造工程，加快排漬排澇三期等工程建設(shè)。推進街邊綠化，新增城市綠地1.1萬平方米，提檔改建綠地26萬平方米，成功創(chuàng)建國家園林城市。推動城市建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，新增一批公共屋頂光伏等綠色建筑。強化高鐵片區(qū)規(guī)劃管控，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“五路六橋”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造市級商業(yè)商務(wù)、文體、職業(yè)教育及客運樞紐等功能區(qū)。

推動交通互聯(lián)互通。構(gòu)建對外“硬聯(lián)通”。積極融入武漢都市圈，謀劃黃陽一體化南北大通道，加快民福路延長線、富水富池至排市航道工程等項目建設(shè)，打造鄂東區(qū)域性綜合交通樞紐。打通縣內(nèi)“主動脈”。謀劃建設(shè)城區(qū)至黃顙口快速路，加快推進G351三溪至毛坪段、G106沿鎮(zhèn)至黃土坡段、雙港公路蓮花心隧道等工程建設(shè)，大力推進城鄉(xiāng)公交一體化，進一步縮短城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)時空距離。暢通縣城“微循環(huán)”。加快推進G351太垴至荻田段項目前期，啟動慢車步道建設(shè)，提檔升級縣城主次干道，升級改造背街小巷3條，提升縣城通行率。

營造良好聚人環(huán)境。堅持引回外出人口、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、吸引外來人口同步發(fā)力，強化人口動態(tài)監(jiān)測，新增城區(qū)常住人口1萬人以上。大力實施資智回鄉(xiāng)、頭雁先鋒領(lǐng)航工程，開展春風(fēng)行動等活動，保障重點企業(yè)用工5000人以上，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)5000人以上。穩(wěn)妥推進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，落實“安業(yè)、安薪、安身”工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口進城有活干、有錢賺。深入實施“富川英才”計劃，跟進實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼等政策，吸引各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

加強縣城精細管理。持續(xù)推進城市管理“十大”攻堅行動，保持查違控違高壓態(tài)勢，扎實開展空中管線、地下管網(wǎng)綜合整治，著力營造安全有序、整潔美觀的縣城環(huán)境。開展規(guī)范物業(yè)管理專項行動，完善管理考評機制，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。加大縣級大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌力度，推進城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成縣大數(shù)據(jù)中心，積極拓展旅游、交通等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場景，讓城市更聰明。

（三）堅定不移推進新型工業(yè)化，做強高質(zhì)量發(fā)展支撐

堅持“工業(yè)強縣”不動搖，開啟第二個工業(yè)倍增工程，加快以產(chǎn)業(yè)集群化推動產(chǎn)業(yè)鏈條化、數(shù)字化、融合化發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)含金量、含新量、含綠量。

壯大產(chǎn)業(yè)集群。加速做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展原料藥、成品藥、醫(yī)療器械，加快推進遠大制劑、富池原料藥項目群等建設(shè)，推動醫(yī)藥健康總部經(jīng)濟示范園企業(yè)滿園，力爭年產(chǎn)值突破40億元，打造鄂東藥谷。持續(xù)做強綠色建材產(chǎn)業(yè)。支持華新、媧石鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位，著力服務(wù)新批礦山企業(yè)建設(shè)，加快媧石綠色環(huán)保材料、湖北優(yōu)科綠色精密制造等項目建設(shè)，力爭年產(chǎn)值突破150億元，打造中部綠色建材基地。鼓勵做優(yōu)品牌鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)。有序引導(dǎo)鞋服小微企業(yè)轉(zhuǎn)移至鞋都特色小鎮(zhèn)·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，提級提質(zhì)品牌鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進陽新鞋匠創(chuàng)建國家級勞務(wù)品牌，力爭年產(chǎn)值突破20億元，打造中部鞋都。支持做新智能制造產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)控機床、汽車零部件等智能化產(chǎn)業(yè)，力爭年產(chǎn)值突破400億元，打造武漢都市圈產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)基地。

提升工業(yè)質(zhì)效。實施“技改提能、制造煥新”三年行動，加快推進產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線、設(shè)備換芯、機器換人，實施500萬元以上技改項目34個，完成技改投資12億元以上。圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，鼓勵企業(yè)借智借力，實施智能化、數(shù)字化改造項目18個以上，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平。建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，推進縣級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，新增兩化融合示范企業(yè)2家以上，培育省級上云標(biāo)桿企業(yè)[15]2家以上。

增強園區(qū)承載。充分發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、富池、新港、農(nóng)科園工業(yè)主戰(zhàn)場功能作用，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動園區(qū)高效集約發(fā)展。城北工業(yè)園加快推進2700畝擴園，啟動污水處理廠二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善智能制造產(chǎn)業(yè)園功能配套，爭創(chuàng)省級高新區(qū)。濱江工業(yè)園醫(yī)藥化工園加快推進345畝入園企業(yè)項目建設(shè)，啟動豐山片區(qū)1723畝擴園，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。支持新港園區(qū)建成港口三期，加快新興鑄管等重大項目建設(shè)，打造“億噸大港、千億園區(qū)、港口新城”。黃石國家農(nóng)科園聚焦“百億園區(qū)、農(nóng)科示范”目標(biāo)，完成企業(yè)服務(wù)中心、倉儲冷鏈物流中心等配套設(shè)施建設(shè)，吸引優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)高新區(qū)。

培育市場主體。深入實施中小企業(yè)成長工程，集中力量、集聚資源、集成政策扶持一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭優(yōu)勢明顯的企業(yè)，確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，新增限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)（含大個體）30家以上，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上，新增有資質(zhì)的建筑業(yè)和有開發(fā)經(jīng)營活動的房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家以上。實施促進中小企業(yè)試點示范培育工程，新增省級專精特新中小企業(yè)6家、省級以上綠色工廠1家、單項冠軍企業(yè)2家。鼓勵企業(yè)借助資本市場做大做強，支持恒馳電子、翔瑞環(huán)保掛牌新三板，支持奧萊斯北交所上市。

（四）堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

堅持以促進農(nóng)民增收為核心，以共同締造為手段，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，走出一條具有陽新特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。推進種養(yǎng)規(guī)模化。大力發(fā)展“五個一”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增特色種養(yǎng)殖3.2萬畝以上，探索大水面養(yǎng)殖新模式，打造武漢、黃石米蔬、水產(chǎn)品、禽蛋肉食供應(yīng)基地。推進生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。充分發(fā)揮現(xiàn)代種養(yǎng)殖示范作用，帶動發(fā)展壽光模式設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝以上、設(shè)施漁業(yè)示范基地2處。提升農(nóng)業(yè)科技和新型農(nóng)機運用水平，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提升至78%。推進加工精深化。加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)招引力度，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，引育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，確保農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過60億元。推進營銷品牌化。新增“三品一標(biāo)”3個、區(qū)域公共品牌2個，爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，不斷提升陽新屯鳥、陽新柑桔、網(wǎng)湖鳙魚、富川紅等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度、認可度、美譽度。

建設(shè)和美鄉(xiāng)村。刷新鄉(xiāng)村顏值。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”[16]經(jīng)驗，實施“百村千灣”行動，推進洋港洞下村、荊頭山新華社區(qū)等27個和美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，完成146個村人居環(huán)境整治，建改農(nóng)村戶廁1200戶，力爭農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率達到40%。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)。改造危橋20座，實施農(nóng)村公路安防工程200公里。加強農(nóng)村建房和建筑風(fēng)貌管控，新建農(nóng)村公益性公墓4個，開展省級“鄉(xiāng)村著名行動”規(guī)范地名管理試點，爭創(chuàng)全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。加強鄉(xiāng)村治理。常態(tài)化整治大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，強化鄉(xiāng)村文化隊伍建設(shè)，培育“美麗家庭示范戶”40戶。

促進農(nóng)民增收。更好發(fā)揮駐村第一書記和工作隊作用，落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，全力保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，成立“三農(nóng)”金融服務(wù)中心，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，新增流轉(zhuǎn)土地4萬畝，力爭土地流轉(zhuǎn)率達到55%以上，積極擴大農(nóng)民財產(chǎn)性收入。做實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，持續(xù)加大較大規(guī)模合作社和家庭農(nóng)場扶持力度，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社120家、家庭農(nóng)場130家，讓農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)價值鏈，穩(wěn)步增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。積極推行外出務(wù)工、就近打工等方式，有效增加農(nóng)民務(wù)工收入。

（五）堅定不移擴大有效投資，蓄積高質(zhì)量發(fā)展動能

發(fā)揚“拼、搶、實”作風(fēng)，盯著項目干，圍著項目轉(zhuǎn)，堅持“一月一簽約、兩月一開工、季度一拉練”，全力以赴擴大有效投資，為陽新高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

精準(zhǔn)出擊抓招商。堅持招商引資“一把手”工程不動搖，利用一切可利用的資源、調(diào)動一切可調(diào)動的因素、發(fā)揮一切可發(fā)揮的力量，形成全員參與的“大招商”格局。聚焦長三角、珠三角、廈漳泉、武漢等重點區(qū)域，緊盯央企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮商會、協(xié)會等作用，力爭簽約億元以上重點項目120個以上，開工億元以上項目75個以上，到位資金450億元以上。

只爭朝夕建項目。持續(xù)開展“八個十”重點項目攻堅行動，充分發(fā)揮“1+8”指揮部作用，強化項目全生命周期服務(wù)，堅持“周末跑工地”，抓細抓實分類管理、集中拉練、領(lǐng)導(dǎo)包保、雙月述評等項目推進機制，全面提高項目落地率、投產(chǎn)率、見效率，確保總投資110億元的遠大制劑等120個重點項目開工建設(shè)，總投資20億元的媧石綠色環(huán)保材料等80個重點項目建成投產(chǎn)。

全力以赴強保障。開展?fàn)幷摺庬椖俊庂Y金“比亮?xí)瘛保幖{入省級重點項目庫項目10個以上，新增中央和省預(yù)算內(nèi)資金2億元以上、債券資金21億元以上。持續(xù)推進坑塘改造和黃顙口、楓林—白沙全域國土綜合整治，新增耕地指標(biāo)4600畝以上。堅持“畝產(chǎn)論英雄”，強化府院聯(lián)動，加強批而未供土地治理，推動閑置土地合理利用，盤活僵尸企業(yè)10家。推動武漢—南昌1000千伏特高壓交流輸變工程如期并網(wǎng)運行，加快融入電力“高速公路”。

（六）堅定不移推進擴大內(nèi)需，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/p>

堅持把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，促進消費擴容，構(gòu)建人氣旺、活力強、知名度高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

做強文化旅游業(yè)。統(tǒng)籌全縣資源發(fā)展全域旅游，積極爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)、仙島湖省級旅游度假區(qū)，力爭旅游人數(shù)超過700萬人次，旅游綜合收入超過40億元。加快龍港云界仙居康養(yǎng)旅游度假區(qū)等項目建設(shè)，支持排市滴水涯創(chuàng)建4A景區(qū)，網(wǎng)湖天鵝島創(chuàng)建3A景區(qū)。完成全域智慧旅游、旅游公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)等項目建設(shè)，大力發(fā)展精品民宿和鄉(xiāng)村旅游點，不斷優(yōu)化旅游線路，打造“千里愿來”的旅游目的地。堅持“一月一節(jié)”，辦好陽新屯鳥湯節(jié)等節(jié)慶活動，強化旅游線上線下推介宣傳，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村有人氣、產(chǎn)品有銷路、群眾能致富”。

做活生活服務(wù)業(yè)。明確興國、城東為商貿(mào)服務(wù)業(yè)主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮繁榮城市經(jīng)濟功能作用。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動開元酒店、銅鑼灣商貿(mào)綜合體等投入運營。加大社區(qū)商業(yè)設(shè)施配套、智慧商圈和24小時政務(wù)驛站建設(shè)力度，精心打造15分鐘社區(qū)便民生活圈。大力發(fā)展夜經(jīng)濟、電商等新業(yè)態(tài)，建設(shè)陽新不夜城等項目，培養(yǎng)一批本土“帶貨達人”，力爭快遞收發(fā)件量突破8000萬件以上。舉辦特色小吃美食節(jié)等系列促消費活動，做旺城市人氣、商氣和“煙火氣”。支持新能源汽車、綠色家電等大宗消費，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

做優(yōu)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。完善縣鎮(zhèn)村三級物流體系，大力發(fā)展倉儲冷鏈物流，加快恒發(fā)物流園等項目建設(shè)，改造提升一批農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，提供“成本更低、方式更多、速度更快、范圍更廣”的交通物流服務(wù)。加快金融中心建設(shè)，鼓勵銀行等金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，提升企業(yè)融資便利度，確保新增貸款余額增長15%以上。支持研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、產(chǎn)品維修和人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。籌劃發(fā)展建筑企業(yè)總部經(jīng)濟，支持本土建筑業(yè)企業(yè)練好內(nèi)功、抱團發(fā)展、開拓市場，補強交通、水利行業(yè)資質(zhì)，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值40億元以上。

（七）堅定不移深化改革創(chuàng)新，激活高質(zhì)量發(fā)展引擎

把改革創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，在最難處動刀，向更高標(biāo)看齊，深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。實施進一步深化成本控制塑造營商環(huán)境新優(yōu)勢行動，大力開展先行區(qū)創(chuàng)建，力爭營商環(huán)境在全省第一方陣持續(xù)進位。堅持以控制成本為核心，全面落實惠企政策，大力推行市場準(zhǔn)入極簡審批，嚴格清理涉企收費，持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本。進一步深化“三集中三到位”[17]改革，大力推進鎮(zhèn)區(qū)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。大力打造公平公正的法治營商環(huán)境，持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管，規(guī)范柔性執(zhí)法，取消、調(diào)整罰款事項33項，依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

更實舉措深化重點改革。實施國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動，支持城發(fā)、交建、農(nóng)發(fā)提升融資能力和信用等級，確保總資產(chǎn)超過750億元，融資和業(yè)務(wù)收入增長5%，城發(fā)通過AA+信用評級。深化財政體制改革，嚴格預(yù)算管理，提升財政資金使用效率。深化供銷改革和農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，盤活農(nóng)用地、集體建設(shè)用地、宅基地和閑置農(nóng)房。堅持“兩個毫不動搖”，大力推廣溫州新時代“兩個健康”[18]先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗試點，常態(tài)化開展“雙百”等活動，讓企業(yè)家在陽新潛心謀發(fā)展、安心抓經(jīng)營、放心辦企業(yè)。

更深層次推動科技創(chuàng)新。讓創(chuàng)新驅(qū)動成為我縣新型工業(yè)化的重要動能，加快建設(shè)“科創(chuàng)湖北”試點縣，順利通過省級創(chuàng)新型縣考評驗收。深入實施科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)倍增工程，力爭凈增高新技術(shù)企業(yè)20家以上、總數(shù)突破100家，科技型中小企業(yè)評價入庫400家。加快科創(chuàng)中心建設(shè)，支持產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺建設(shè)，新增省級專家工作站3家、市級以上企校聯(lián)合創(chuàng)新中心8家、省級和縣級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院各1家。常態(tài)化開展政企校合作和科技成果轉(zhuǎn)化對接，力爭技術(shù)合同登記成交額達到15億元以上。加大知識產(chǎn)權(quán)保護，新增發(fā)明專利30件。

（八）堅定不移提質(zhì)公共服務(wù)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

堅持以民為本，持續(xù)加大民生投入，不斷提升公共服務(wù)水平，讓發(fā)展更有溫度、生活更加溫情、人民更感溫暖！

辦好人民滿意教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，加快總投資3億元的陽新青少年研學(xué)實踐營地等項目建設(shè)，支持陽新一中創(chuàng)成全國文明校園。深化實化教聯(lián)體建設(shè)，大力推進“名教師、名校長、名學(xué)校”培養(yǎng)工程，加快提升師生數(shù)字化終端水平，不斷改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。堅持“五育”并舉，加強愛國主義教育，認真抓好防欺凌、防溺水和學(xué)生心理健康教育，切實保護學(xué)生身心健康，構(gòu)建平安和諧校園。

提升衛(wèi)生養(yǎng)老水平。加快高鐵新區(qū)醫(yī)院、縣精神病醫(yī)院、濱江醫(yī)院、縣120調(diào)度指揮中心建設(shè)，支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，支持中醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院。鞏固擴大醫(yī)改成果，加快數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，推進口子縣醫(yī)療服務(wù)能力提升和縣域數(shù)智化病理中心建設(shè)，推動縣域醫(yī)共體高效運行。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，持續(xù)開展特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)，推動縣福利院二期養(yǎng)護樓投入使用，創(chuàng)建三級福利院1家，提檔升級城鄉(xiāng)老年人日間照料中心3個。

繁榮文化體育事業(yè)。傳承全國革命烈士縣紅色基因，加強龍港革命烈士舊址群等紅色資源保護，完成博物館布展。培育和踐行社會主義核心價值觀，建強用好新時代文明實踐中心、融媒體中心等平臺，常態(tài)化開展志愿服務(wù)，引導(dǎo)市民主動參與全國文明城市創(chuàng)建。加快縣體育公園建設(shè)，舉辦龍舟賽等體育賽事，廣泛開展群眾喜聞樂見的全民健身活動，增強全民身體素質(zhì)。

健全社會保障體系。實施“全民參保工程”，進一步擴大基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保覆蓋面，做實機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金，推進公務(wù)員參加工傷保險，實現(xiàn)工傷保險全省統(tǒng)籌。健全分層分類社會救助體系，加強城鄉(xiāng)低保、特困人員救助工作，深入推進未成年人保護和兒童福利工作，尊崇關(guān)愛退役軍人，支持婦女兒童、志愿服務(wù)、助殘服務(wù)、公益慈善等社會事業(yè)全面發(fā)展。

三、加強政府自身建設(shè)

各位代表！志不求易者成，事不避難者進。新的一年我們將聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，牢記“三個務(wù)必”[19]，以奮發(fā)有為的狀態(tài)、只爭朝夕的干勁、勤勉務(wù)實的作風(fēng)，全力做好政府各項工作，在新的趕考路上創(chuàng)造新業(yè)績、書寫新篇章。

把政治建設(shè)擺在首位。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷增強“政治三力”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，時刻胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”“省之要事”“市之關(guān)鍵”“縣之重點”，確保黨中央國務(wù)院決策部署和省市縣委工作要求落實見效。

把實干擔(dān)當(dāng)落到實處。始終把抓落實作為政府工作生命線，聞令而動、得令而行，說了就辦、定了就干，讓每一項工作見行動、見真章、見成效。進一步完善主要經(jīng)濟指標(biāo)和爭資爭項考核機制，以高效率贏得高效益、以快節(jié)奏換來快發(fā)展，在全縣上下形成大干項目、大拼經(jīng)濟的濃厚氛圍，努力把“小小陽新，萬眾一心”的精神優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為善于斗爭、勇于勝利的作風(fēng)優(yōu)勢。

把法治誠信作為準(zhǔn)則。加強法治政府建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力和本領(lǐng)，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，認真辦好人大議案建議和政協(xié)提案。加強誠信政府建設(shè)，嚴格執(zhí)行政策、兌現(xiàn)承諾，決不允許“新官不理舊賬”，堅決杜絕漠視合同、不守制度、許諾不兌現(xiàn)等誠信缺失行為，努力塑造辦事靠制度不靠人情、解決問題靠法治不靠關(guān)系的良好環(huán)境。

把廉潔從政貫穿始終。始終把中央八項規(guī)定精神作為長期堅持的鐵規(guī)矩、硬杠杠，堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅決樹牢過“緊日子”思想，從嚴控制“三公”支出，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強重點資金和項目監(jiān)管，營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。

各位代表，悠悠萬事，民生為大。我們將盡力而為、量力而行，扎實辦好十件民生實事，讓高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更好、成色更足、普惠性更強。①完成富川小學(xué)改擴建工程，新增學(xué)位1500個；推動職教園、第四中學(xué)開工建設(shè)；完成625間教室護眼燈改造；推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保全縣60%義務(wù)教育學(xué)校納入教聯(lián)體建設(shè)。②打造5個零工驛站；開展補貼性職業(yè)培訓(xùn)7300人以上，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1200人以上，鼓勵企事業(yè)單位開辟面向大學(xué)生就業(yè)崗位2000個以上；制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員專項扶持計劃，幫助950人返鄉(xiāng)來陽創(chuàng)業(yè)；新增高技能人才60人。③為“新陽新人”、青年人、公服住房困難人員等群體提供保障性住房300套；改造老舊小區(qū)6個，惠及居民3000戶；新增既有住宅加裝電梯30部；建設(shè)社區(qū)體育場所2個以上；新建口袋公園10個。④新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.54萬畝；新改擴建“四好農(nóng)村路”350公里；完成富池二站新建工程并投入使用；實施12座小型水庫除險加固。⑤完成縣旅游集散中心信息化項目并投入使用；建設(shè)全民健身示范工程4個；完成龍港革命紀(jì)念館布展工程并對外開放。⑥新增、補劃城區(qū)機動車停車場9處、路側(cè)停車泊位3000個；新建新能源充電樁100個。⑦改善門診醫(yī)療保障待遇，將職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診慢特病報銷種類分別由16種、29種均擴大到37種，并進一步提高其醫(yī)保待遇標(biāo)準(zhǔn)水平；建立以縣級醫(yī)院為龍頭，覆蓋縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生健康服務(wù)的緊密型縣域醫(yī)共體，不斷提升鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；建設(shè)5個城區(qū)非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、10個急救站點。⑧改造、新建村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)老年人食堂、老年人助餐點12個；完成特殊困難老年人居家適老化改造310戶；新建1所公辦示范性托育服務(wù)中心，新增托位400個。⑨發(fā)放文化、旅游、體育、商業(yè)等各類消費券2000萬元以上，鼓勵企業(yè)與政府合作舉辦各類節(jié)會活動。⑩全面推進鄉(xiāng)村“清通暢、碼整齊、掃干凈、保常態(tài)”的底線標(biāo)準(zhǔn)，完成全縣70%以上的村組人居環(huán)境整治工作，創(chuàng)建“和美鄉(xiāng)村”示范帶1個、市級“和美鄉(xiāng)村”示范村21個，完成146個整治村提檔升級工程；實施“千村萬樹”綠化提升行動，提升綠化面積2.1萬畝以上。

各位代表！陽新人民歷來不畏艱難，陽新干部一直擔(dān)當(dāng)務(wù)實，陽新前景無比廣闊美好。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把心思集中到“想干事”上，把精力投入到“干實事”上，把目標(biāo)鎖定到“干成事”上，加快奮進全國縣域經(jīng)濟百強，為全省先行區(qū)建設(shè)、全市打造重要增長極貢獻陽新力量！

名?詞?注?釋

1.“雙集中”：指城市與產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。

2.“3+3”政務(wù)集成服務(wù)模式：指社會事務(wù)、企業(yè)事務(wù)和不動產(chǎn)交易事務(wù)3個通辦窗口，公安、稅務(wù)、公積金3個專業(yè)窗口。

3.特殊本科線：指本科特殊招生參考錄取分數(shù)線，供軍隊院校、高校專項計劃、高水平藝術(shù)團等招生類別及其他有相應(yīng)文化要求的特殊院校（專業(yè)）招生錄取參考。可理解為高考改革前的“一本線”。

4.“四下基層”：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

5.“一下三民”：指下基層、察民情、解民憂、暖民心。

6.“專精特新”：指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征。

7.“瞪羚”企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。

8.“五個一”：指一壺油、一片葉、一只屯鳥、一條魚、一籃果。

9.“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品（農(nóng)產(chǎn)品）和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

10.“四上企業(yè)”：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和有開發(fā)經(jīng)營活動的房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

11.“福利托養(yǎng)”：指低保家庭中失能人員，通過自愿原則，以低償或無償方式入住養(yǎng)老機構(gòu)，與集中供養(yǎng)的特困人員共同居住、共同管理，享有同等服務(wù)待遇。

12.“非農(nóng)化”“非糧化”：指在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動，農(nóng)民將耕地用于非糧食作物種植。

13.“新雙十行動”：指長江高水平保護十大攻堅提升行動、長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動。

14.新時代“楓橋經(jīng)驗”：指堅持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

15.“上云標(biāo)桿企業(yè)”：指通過云服務(wù)、云技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理等主要領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)的有效應(yīng)用，帶動生態(tài)圈企業(yè)上云用云，共享云計算的便利，降低企業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)用成本，實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新、生產(chǎn)和管理水平大幅提升。

16.“千萬工程”：指“千村示范、萬村整治”工程。

17.“三集中三到位”：指行政審批職能向一個科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向政務(wù)服務(wù)中心集中、行政審批事項向電子政務(wù)平臺集中，事項進駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位、電子監(jiān)察到位。

18.“兩個健康”：指非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

19.“三個務(wù)必”：指務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。

政策解讀：關(guān)于《2024年政府工作報告》的政策解讀