各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣政府各部門：

《陽(yáng)新縣河道非法采砂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

陽(yáng)新縣人民政府辦公室

2023年7月6日

陽(yáng)新縣河道非法采砂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

第一條??為落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入推進(jìn)河道采砂工作，著力構(gòu)建河道采砂社會(huì)監(jiān)督和防控體系，充分依靠、發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾，廣泛征集河道非法采砂違法行為線索，實(shí)行群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣河道采砂管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條??個(gè)人或者單位（以下稱舉報(bào)人）向陽(yáng)新縣水政監(jiān)察大隊(duì)（以下稱縣水政監(jiān)察大隊(duì)）舉報(bào)本縣行政區(qū)域河道內(nèi)非法采砂運(yùn)砂行為，以及縣水政監(jiān)察大隊(duì)對(duì)舉報(bào)非法采砂、運(yùn)砂行為的受理、調(diào)查和獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，適用本辦法。

上述非法采砂、運(yùn)砂行為是指違反《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》、《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》、《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，在我縣管轄范圍內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)等水域?qū)嵤┓欠ú缮啊⑦\(yùn)砂的行為。

第三條??有獎(jiǎng)舉報(bào)由縣水政監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一受理，舉報(bào)人可通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、電子郵件等方式進(jìn)行舉報(bào)。

（一）來(lái)信、來(lái)訪舉報(bào)地址：陽(yáng)新縣興國(guó)大道19號(hào)陽(yáng)新縣水政監(jiān)察大隊(duì)，郵編：435200。

（二）舉報(bào)人可直接撥打舉報(bào)電話0714-7833830（長(zhǎng)江）、0714-7313526（內(nèi)河）進(jìn)行舉報(bào)。

（三）舉報(bào)人還可將舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)人聯(lián)系方式等有效信息發(fā)送到電子郵箱：[email protected]進(jìn)行舉報(bào)。

第四條??舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：

（一）同一事實(shí)由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；

（二）兩人或兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一事實(shí)的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由聯(lián)名舉報(bào)人集體領(lǐng)取、自行分配；

（三）同一舉報(bào)人在不同部門、不同地區(qū)舉報(bào)同一事實(shí)的，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條??舉報(bào)人應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是、客觀反映問(wèn)題，及時(shí)提供詳細(xì)信息，所提供的信息包括非法采砂、運(yùn)砂活動(dòng)的具體時(shí)間、地點(diǎn)、采砂機(jī)具或運(yùn)砂工具等情況及非法采砂、運(yùn)砂行為人的身份等信息，在條件允許的情況下，可拍攝現(xiàn)場(chǎng)視頻或圖片固定證據(jù)，以便核查。

第六條??舉報(bào)人舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）舉報(bào)人提供實(shí)名、聯(lián)系方式，有明確的舉報(bào)對(duì)象，對(duì)舉報(bào)事實(shí)有基本的線索和證據(jù)可查的；

（二）舉報(bào)內(nèi)容未被有關(guān)部門掌握的；

（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并依法立案查處的。

第七條??舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)人無(wú)法證實(shí)其真實(shí)身份的；

（二）舉報(bào)內(nèi)容含糊不清、缺乏事實(shí)依據(jù)的；

（三）舉報(bào)人提供的線索與涉砂違法違規(guī)案件無(wú)關(guān)的；

（四）舉報(bào)的涉砂違法行為已被查處的；

（五）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

第八條??舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）舉報(bào)人提供的非法采砂行為線索，經(jīng)依法查處后給予行政處罰的，每例獎(jiǎng)勵(lì)2000元；舉報(bào)線索經(jīng)查實(shí)后被追究刑事責(zé)任的，每例獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

（二）舉報(bào)人提供的非法采砂行為線索，案情嚴(yán)重，由上級(jí)（市級(jí)以上）督辦的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）舉報(bào)人提供的非法采砂行為線索，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定具有團(tuán)伙作案、涉黑涉惡性質(zhì)的，或違法行為具有完整產(chǎn)業(yè)鏈情形的，給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條??舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣水利和湖泊局按照程序?qū)徍藘冬F(xiàn)；獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，在禁采專項(xiàng)資金中安排，執(zhí)行財(cái)政規(guī)定，接受審計(jì)監(jiān)督。

（一）縣水政監(jiān)察大隊(duì)在接到涉砂違法行為舉報(bào)后，應(yīng)認(rèn)真做好相應(yīng)記錄。對(duì)舉報(bào)事實(shí)清楚、屬于受理范圍的，應(yīng)按規(guī)定和程序受理，及時(shí)組織查處。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡情況的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助做好案件偵查工作。

（二）舉報(bào)的違法違規(guī)案件線索經(jīng)核實(shí)并立案查處后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由案件辦理部門告知舉報(bào)人提出書(shū)面獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，并將舉報(bào)受理情況、案件查處、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)等材料報(bào)縣水利和湖泊局主要負(fù)責(zé)人審批。

（三）舉報(bào)人應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人或者委托人憑有效身份證明、銀行卡賬號(hào)到案件辦理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，逾期未領(lǐng)取的，視作放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條??舉報(bào)受理、案件辦理和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門及其工作人員對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得泄露舉報(bào)人個(gè)人信息及舉報(bào)內(nèi)容相關(guān)信息。具體規(guī)定如下：

（一）在舉報(bào)受理、查處、獎(jiǎng)金核發(fā)、資料存檔等過(guò)程中，工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)信息，不得透露任何與舉報(bào)線索有關(guān)的內(nèi)容，也不得公開(kāi)議論舉報(bào)內(nèi)容有關(guān)事宜。

（二）舉報(bào)受理材料必須按相關(guān)保密規(guī)定妥善存放，無(wú)關(guān)人員不得翻閱；工作人員必須在確保材料不外泄的情況下，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱和借閱。

（三）舉報(bào)受理部門實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，受理舉報(bào)的第一人為首問(wèn)責(zé)任人員。受理舉報(bào)后按程序辦理舉報(bào)事項(xiàng)，不得隱瞞不報(bào)；受理部門不得推諉、拖延。舉報(bào)事件辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)向舉報(bào)人回復(fù)，并做好記錄，定期對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行分類匯總，對(duì)舉報(bào)情況調(diào)查的相關(guān)情況要及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第十一條??舉報(bào)受理、案件辦理和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門及其工作人員要加強(qiáng)管理，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案應(yīng)包括舉報(bào)受理登記表（附件1）、案件核實(shí)查處記錄、舉報(bào)人信息登記表（附件2）、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取申請(qǐng)表（附件3）、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取確認(rèn)表（附件4）等材料。

第十二條?舉報(bào)受理、案件辦理和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門工作人員在受理、辦案、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中有下列行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，依法追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）故意透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)的；

（二）在獎(jiǎng)金核發(fā)過(guò)程中徇私舞弊的；

（三）在舉報(bào)受理、查處過(guò)程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、泄露舉報(bào)人個(gè)人信息的。

舉報(bào)人故意虛假舉報(bào)、惡意舉報(bào)或偽造舉報(bào)材料，借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告陷害他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)工作秩序的，由水利部門提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

第十三條??舉報(bào)人對(duì)縣水政監(jiān)察大隊(duì)的舉報(bào)受理、案件辦理和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施有異議的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向縣水利和湖泊局提出。縣水利和湖泊局應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面材料之日起15日內(nèi)作出解釋。

第十四條??本辦法所指時(shí)間為工作日，不含節(jié)假日。

第十五條??法律法規(guī)和上級(jí)文件對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法由縣水利和湖泊局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條??本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。

附件：1.陽(yáng)新縣河道非法采砂運(yùn)砂行為舉報(bào)受理登記表

2.舉報(bào)人信息登記表

3.陽(yáng)新縣河道非法采砂運(yùn)砂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

4.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取確認(rèn)表

政策解讀：關(guān)于《陽(yáng)新縣河道非法采砂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》政策解讀